2013年3月17日，原中國(guó)銀行(2.65, 0.02, 0.76%)董事長(zhǎng)肖鋼履新中國(guó)證監(jiān)會(huì)，出任證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席，原證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清離任走馬山東省省長(zhǎng)。從北京西單路口西北角的中國(guó)銀行總部，到證監(jiān)會(huì)所在的金融街(5.04, 0.06, 1.20%)富凱大廈，“他的辦公室向西北位移了1.4公里，管轄范圍卻從一家銀行擴(kuò)大到全中國(guó)的資本市場(chǎng)”，《南方周末》的一篇文章如是寫(xiě)道。
　　從此，中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)入“肖鋼時(shí)間”，所有關(guān)于中國(guó)資本市場(chǎng)的媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿論，也進(jìn)入了“肖鋼時(shí)間”。迄今，肖鋼履新尚不滿一年，但這不滿一年的“肖鋼時(shí)間”里，中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了許多重大變革。
 
　　“那個(gè)神秘的男子”
　　甫一上任，肖鋼就給予了輿論和市場(chǎng)以低調(diào)、“神秘”的印象。
　　一開(kāi)始，輿論可能是有點(diǎn)失望的——本來(lái)期待新官上任的肖鋼會(huì)迅速燃起三把火，在一直處于焦灼混沌狀態(tài)的資本市場(chǎng)改革進(jìn)程中，至少也能夠撂下幾句豪言壯語(yǔ)。結(jié)果，他卻異乎尋常地低調(diào)。上任月余，*10一次見(jiàn)諸報(bào)道的公開(kāi)露面，是其履新第三天時(shí)會(huì)見(jiàn)香港特首梁振英。“未露面”也隨著肖鋼的名字出現(xiàn)在媒體報(bào)道的標(biāo)題中。其后，沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表過(guò)講話，未出席公開(kāi)論壇活動(dòng)，也未接受任何媒體采訪。即便是關(guān)于IPO重啟“穩(wěn)中求進(jìn)”的言論，肖鋼也是“通過(guò)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，間接向市場(chǎng)表達(dá)了他的工作思路”。
　　任命消息在周六傳出，周一的股市卻用低開(kāi)低走迎接這位新監(jiān)管者，A股跌了1.68%。媒體的評(píng)論將原因歸結(jié)為，資本市場(chǎng)對(duì)其行事風(fēng)格知之甚少，更難窺見(jiàn)其對(duì)資本市場(chǎng)的具體態(tài)度。
　　不過(guò)，輿論的情緒很快就被其以實(shí)際行動(dòng)扭轉(zhuǎn)。一個(gè)月后，媒體的評(píng)論標(biāo)題已是：“聲”未發(fā)“身”已動(dòng)。在接下來(lái)的9個(gè)多月時(shí)間中，其主導(dǎo)下的監(jiān)管部門(mén)對(duì)多個(gè)資本市場(chǎng)重大案件雷厲風(fēng)行地立案、調(diào)查和處罰，多項(xiàng)直接觸動(dòng)利益階層的改革舉措，以及其發(fā)表的幾篇文章，向人們闡明了他的行事風(fēng)格和對(duì)資本市場(chǎng)的基本態(tài)度。
　　肖鋼在公開(kāi)場(chǎng)合的首次發(fā)聲，是在履新45天之后的五四青年節(jié)前夕，發(fā)聲的形式和內(nèi)容，也大出輿論的意料：在證監(jiān)會(huì)的官方網(wǎng)站上掛出一篇題為《與年輕的資本巿場(chǎng)共進(jìn)》短文。這篇短文被稱為“肖鋼五四寄語(yǔ)”，盡管全文僅600余字，但還是成為了第二天資本市場(chǎng)的重大新聞，甚至被認(rèn)為是當(dāng)日股市大漲的*5利好。
　　其后肖鋼公開(kāi)發(fā)表言論的頻次依舊稀疏，選擇的形式和載體，亦與上一屆證監(jiān)會(huì)主席諸多不同，更顯謹(jǐn)慎與正式，涉及的主題也往往是些宏觀上的議題。如8月1日，其在《求是》雜志上發(fā)表署名文章《監(jiān)管執(zhí)法：資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石》；12月9日，在財(cái)新《新世紀(jì)(12.43, 0.26, 2.14%)周刊》發(fā)表署名文章《法制強(qiáng)則市場(chǎng)興》，闡述完備的法律制度體系對(duì)于資本市場(chǎng)的重要性。有媒體評(píng)論，前一篇堪稱“肖氏改革”的啟幕之作，后一篇?jiǎng)t堪稱肖氏改革的大綱。
　　“他處事極為穩(wěn)健，不會(huì)輕易表態(tài)。”多家媒體在肖鋼個(gè)人的報(bào)道中都會(huì)引用其周圍人士的話，落足之處，無(wú)外乎“穩(wěn)健”、“審慎”等語(yǔ)。
　　在其為數(shù)不多的幾次公開(kāi)表態(tài)中，也有個(gè)別言論，引發(fā)了輿論的特別關(guān)注。如其11月19日在某財(cái)經(jīng)論壇上引用的“五指理論”，這與其此前一向嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密的邏輯和語(yǔ)言有所不同。后續(xù)也有不少媒體翻查資料，把該理論的原提議者及前后背景，又細(xì)述了一番，才得以脈絡(luò)清晰。
 
　　“鋼鐵俠”與改革猛將
　　縱觀媒體報(bào)道和評(píng)論，我們可以看出，肖鋼的2013年，無(wú)外乎兩大關(guān)鍵詞：重典治亂與大力改革。所謂重典治亂，主要就體現(xiàn)在嚴(yán)打內(nèi)幕交易、懲治欺詐發(fā)行、實(shí)行史上最嚴(yán)厲的IPO財(cái)務(wù)核查等多項(xiàng)大動(dòng)作上。
　　資本市場(chǎng)這一年，已經(jīng)留下了多個(gè)經(jīng)典案例，如萬(wàn)福生科(5.650, 0.00, 0.00%)案中，對(duì)造假上市公司及其中介機(jī)構(gòu)的處罰，又如光大證券(8.64, 0.14, 1.65%)“烏龍指事件”中，雷厲風(fēng)行的調(diào)查與對(duì)光大證券及相關(guān)涉事人員的重罰。媒體曾經(jīng)猜測(cè)，去年底以來(lái)形成的IPO堰塞湖，是肖鋼要面對(duì)的幾大考驗(yàn)之一。盡管過(guò)程有過(guò)諸多爭(zhēng)議，但從目前的結(jié)果看，風(fēng)風(fēng)火火大半年的財(cái)務(wù)核查運(yùn)動(dòng)，輿論反饋不錯(cuò)。再加上種種鐵腕手段，即便少在公開(kāi)場(chǎng)合露面，仍不影響輿論賦予其“鋼鐵俠”的美譽(yù)。“鐵腕治亂”、“嚴(yán)查猛打”，借以肅清市場(chǎng)，便是本屆監(jiān)管層的基本監(jiān)管邏輯之一。
　　除了“鐵腕”之外，輿論對(duì)其評(píng)價(jià)更高的稱謂，恐怕就是“改革猛將”一詞。媒體的評(píng)論多認(rèn)為，其在證監(jiān)會(huì)以前的履歷就已經(jīng)向人們展現(xiàn)，其系“骨子里的改革派”，而履新證監(jiān)會(huì)之后，一系列的改革措施所針對(duì)的，大多都是資本市場(chǎng)期待多年卻一直推進(jìn)緩慢的頑癥所在：發(fā)行體制改革意見(jiàn)出臺(tái)，向注冊(cè)制過(guò)渡；優(yōu)先股試點(diǎn)；全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)覆蓋全國(guó)。有媒體觀點(diǎn)認(rèn)為，“肖氏改革”迄今*5的成效，即讓“資本市場(chǎng)完成政策預(yù)期的秩序重建”。
 
　　*9年的結(jié)束
　　一個(gè)新的開(kāi)始
　　無(wú)論輿論形象還是監(jiān)管風(fēng)格，在過(guò)去不滿一年的執(zhí)政期間，肖鋼給中國(guó)資本市場(chǎng)打下了鮮明的個(gè)人印記。而對(duì)于肖鋼本人的能力和性格，微博中曾有投資者得出“看來(lái)肖鋼此人是個(gè)很講政冶的人，中國(guó)股市有大希望”這樣一個(gè)結(jié)論。甚至有人揣測(cè)，肖鋼首次發(fā)聲就將股市和中國(guó)夢(mèng)放在一起，值得特別注意。
　　中國(guó)上市公司輿情中心此前曾撰文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)之所以得出肖鋼的“懂政治”評(píng)價(jià)，是對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)制度尚不完善，資本市場(chǎng)改革的推進(jìn)必須訴諸“政治手段”的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，“懂政治”這種評(píng)價(jià)，也是輿論對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)道路一種積極的預(yù)期：希望肖鋼在證監(jiān)會(huì)主席的崗位上，更切實(shí)有效地推進(jìn)制度完善。制度比人更重要。投資者希望市場(chǎng)機(jī)制越改越好，希望分享市場(chǎng)發(fā)展的成果。輿論關(guān)注肖鋼，最終關(guān)注的還是他身后的證券監(jiān)管系統(tǒng)。肖鋼案頭的“政策的連續(xù)性”、“市場(chǎng)改革的推進(jìn)”以及首當(dāng)其沖的“IPO重啟”等現(xiàn)實(shí)難題，要一一化解，或許也正需要些“政治手段”。
　　而現(xiàn)實(shí)最終亦未讓輿論和市場(chǎng)失望。肖鋼在“資本市場(chǎng)改革發(fā)展的春天”里借“中國(guó)夢(mèng)”描繪了資本市場(chǎng)未來(lái)圖景，在其后的夏日酷暑中對(duì)資本市場(chǎng)固有的頑疾動(dòng)刀，緊接著以一系列的革新動(dòng)作讓市場(chǎng)期盼已久的改革終于成為“看得見(jiàn)的未來(lái)”。這些動(dòng)作，也可以理解為一場(chǎng)真正波瀾壯闊的市場(chǎng)化改革大戰(zhàn)前夕的排兵布陣，正如某媒體近日在對(duì)肖鋼履新近一年進(jìn)行梳理和總結(jié)之后的評(píng)論：這一年的結(jié)束，更像一個(gè)開(kāi)始。
高頓網(wǎng)校微信
掃一掃微信，關(guān)注最熱財(cái)經(jīng)資訊