十八屆三中全會吹響改革的號角后，各地全會也開始將改革落到實(shí)處，其中，新一輪國資改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為東部經(jīng)濟(jì)重省的改革重點(diǎn)。
　　12日~13日召開的北京市委十一屆四次全會審議確定了該市全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革方案提出，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究，提高國有資本上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%。
　　在去年12月召開的上海市委第十屆五次全會上，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正提出，2014年上海要重點(diǎn)做好五項(xiàng)改革：加快推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、深入推進(jìn)國資國企改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合協(xié)調(diào)發(fā)展、深化文化體制改革。
　　12日閉幕的廣東省委十一屆三次全會審議通過了《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》。
　　在13日的廣東省委全會新聞發(fā)布會上，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華介紹，廣東將以混合所有制為牽引帶動國有企業(yè)改革。目前廣東省已經(jīng)指示省國資委做兩份文件，由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，逐步將國有集團(tuán)公司改組為國有資本投資公司，對下屬二、三級企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)改制，努力發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。
　　14日，廣東省政府發(fā)布《關(guān)于省屬企業(yè)商貿(mào)資產(chǎn)重組方案的批復(fù)》顯示，組建廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)有限公司，并由廣東省國資委對該公司履行出資人職責(zé)，取消廣東省廣弘資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣東省商業(yè)企業(yè)集團(tuán)公司省屬省管體制。
　　同日發(fā)布的《關(guān)于省屬企業(yè)旅游酒店資產(chǎn)重組方案的批復(fù)》提出，組建廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司，由廣東省國資委對該公司履行出資人職責(zé)，取消廣東省旅游酒店集團(tuán)有限公司、廣東省中旅（集團(tuán)）有限公司省屬省管體制。
　　“這只是國資改革的*9步，現(xiàn)在做的主要是歸并同類項(xiàng)、硬資產(chǎn)的重組。”國資問題研究專家、華南理工大學(xué)未來與發(fā)展研究中心副主任余樹華告訴《*9財(cái)經(jīng)日報》，要真正從管資產(chǎn)到管資本，在管理體制上要做很多改革工作。
　　余樹華認(rèn)為，管資本意味著要采用股權(quán)管理、資產(chǎn)證券化運(yùn)作，現(xiàn)在很難做到這一步?，F(xiàn)在政府直管企業(yè)的模式仍未擺脫，“而且不可能那么多國企都證券化、股份化。”
　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)也成為不少東部省份的重點(diǎn)。除了上海，其他幾個省份也在積極沖刺自貿(mào)區(qū)。浙江省提出，要大力推進(jìn)舟山群島新區(qū)開發(fā)開放，落實(shí)省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，以綜保區(qū)建設(shè)為突破口，先行先試以大宗商品為主的貿(mào)易自由化、以海洋產(chǎn)業(yè)為主的投資自由化體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)、逐步完善，謀劃打造自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)。
　　廣東省常務(wù)副省長徐少華說，廣東省積極向國家申報自由貿(mào)易園區(qū)，目前跟國家有關(guān)部委商討具體的方案和相關(guān)的政策。
　　江蘇的方案提出，將加強(qiáng)與中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接合作。加快與上海自貿(mào)區(qū)全方位對接，更好地分享改革措施的“溢出效應(yīng)”，在更高層次上實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，積極爭取在有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)，增創(chuàng)國際合作競爭新優(yōu)勢。
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