讀者們，你們好，歡迎前來閱讀：依法履職“管住政府的手”——時(shí)評，本文是由高頓網(wǎng)校小編為您10月24日呈現(xiàn)的。
　　“依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。”十八屆四中全會(huì)提出如此任務(wù)。
　　多位專家在接受《*9財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，沒有法治，就沒有市場經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。
　　十八屆四中全會(huì)同時(shí)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。
　　中國行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德接受本報(bào)采訪時(shí)表示，在各項(xiàng)改革全面推進(jìn)的過程中，法治的[*{c}*]和保障作用不可或缺。
　　一方面，凡是改革涉及到的法律法規(guī)均應(yīng)及時(shí)修改完善，保障所有的改革舉措均在法治軌道上推進(jìn)。特別是地方在取消下放行政審批事項(xiàng)時(shí)，涉及到法律法規(guī)設(shè)定的，應(yīng)及時(shí)做好法律法規(guī)修改建議的上報(bào)工作，有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，防止出現(xiàn)改革與法治相悖的情況。
　　另一方面，修法同時(shí)要及時(shí)組織清理修改配套的規(guī)章及規(guī)范性文件，避免出現(xiàn)上下位法就審批制度作出不同規(guī)定。
　　國家行政學(xué)院法學(xué)部教授任進(jìn)也認(rèn)為，應(yīng)以法治方式加快轉(zhuǎn)變政府職能。“依法行政主要是對政府行為的規(guī)范，而法治政府建設(shè)側(cè)重于對政府體制、機(jī)制的要求，是推進(jìn)依法行政要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)型政府也是建設(shè)法治政府的過程。”
　　他表示，妥善處理轉(zhuǎn)變政府職能與依法行政的關(guān)系，不僅要有創(chuàng)新意識和全局視野，還要有法治思維。一方面，要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，避免以不完善的制度和做法否定改革；另一方面，又要堅(jiān)持法治原則，不以突破憲法和法律為代價(jià)去搞改革。
　　全會(huì)還提出，要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。
　　自本屆政府成立以來，狠抓落實(shí)和督察評估一直是政府工作的重點(diǎn)之一。
　　今年國務(wù)院實(shí)行的全面督查首次引入第三方評估機(jī)制，獲得了社會(huì)廣泛好評。在不久前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲問責(zé)那些“混日子”、“不作為”、“得過且過”的行為。
　　對今年主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展和完成情況要加強(qiáng)督查，最終結(jié)果年底要盤點(diǎn)交賬，對尸位素餐、違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅問責(zé)。
　　全會(huì)同時(shí)提出，將健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
　　一位官方機(jī)構(gòu)研究人士昨日對本報(bào)記者表示，自八項(xiàng)規(guī)定和反腐風(fēng)暴之后，在一些干部中出現(xiàn)了“懶政”現(xiàn)象，要極其關(guān)注和預(yù)防。“再好的政策落實(shí)不下去都是空話，這就需要我們用法治來保障政策的落實(shí)，來明確官員的責(zé)任與義務(wù)。”
　　他表示，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。
　　在強(qiáng)調(diào)依法行政和問責(zé)的同時(shí)，全會(huì)還提出，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
　　在簡政放權(quán)的改革大潮中，本屆政府一直致力于“將權(quán)力曬在陽光下”，取得了良好的效果。前述人士表示，政務(wù)公開能有效增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，再配合依法問責(zé)，對“管住政府的手”有重要作用。
　　來源：*9財(cái)經(jīng)日報(bào)

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