我國(guó)加大對(duì)外投資具備天時(shí)地利——周俊生

　　高頓網(wǎng)校小編在10月27日早上為您整理了一則業(yè)界評(píng)論的文章：我國(guó)加大對(duì)外投資具備天時(shí)地利——周俊生
　　商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨10月22日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)到1200億美元左右，而由于中國(guó)吸收外資已經(jīng)處于穩(wěn)定的狀態(tài)，因此中國(guó)對(duì)外投資的金額將超過吸收外資的金額。張向晨以肯定的口氣說：“（這個(gè)目標(biāo)）如果今年不能實(shí)現(xiàn)，在不遠(yuǎn)的將來也會(huì)實(shí)現(xiàn)。”

　　一系列數(shù)據(jù)支撐了張向晨的這個(gè)觀點(diǎn)。2002年，中國(guó)對(duì)外直接投資還只有27億美元，而2013年這一數(shù)字已增至1078億美元，短短12年的時(shí)間增長(zhǎng)了近40倍。*7數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，中國(guó)企業(yè)對(duì)外實(shí)現(xiàn)的非金融類直接投資達(dá)到749.6億美元，同比增長(zhǎng)21.6%。目前，中國(guó)的對(duì)外直接投資流量連續(xù)兩年列世界第三位，對(duì)外直接投資存量超過6600億美元，列世界第十一位，分布于境外的中資企業(yè)數(shù)超過2.5萬家。這些數(shù)字告訴我們一個(gè)事實(shí)，中國(guó)正在從資本輸入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國(guó)。這對(duì)于改革開放以來長(zhǎng)期將吸收外資放在重要戰(zhàn)略地位的中國(guó)來說，是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。它不僅將推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)的資本和外匯管理發(fā)生重要的變革，而且將對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和循環(huán)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　改革開放以后，中國(guó)積極推行吸收外資的政策，迅速成為一塊吸引外資投資的“福地”，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的進(jìn)程中，外資對(duì)中國(guó)的投資功不可沒。而對(duì)外開放，不僅僅是指允許外資進(jìn)入中國(guó)從事投資活動(dòng)，也應(yīng)該包括中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門對(duì)外投資。在2001年中國(guó)加入WTO后，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資得以享受到基本公平的待遇，對(duì)外投資開始快速上升。說起中國(guó)加入WTO，以往的輿論過度渲染中國(guó)市場(chǎng)向國(guó)外資本的開放給中國(guó)帶來的不利因素，卻忽視了國(guó)外市場(chǎng)必須對(duì)等地向中國(guó)開放這個(gè)事實(shí)。正是在13年前邁出的這重要一步，為中國(guó)的對(duì)外投資打開了空間。在這以后，盡管國(guó)外仍然會(huì)出現(xiàn)對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的刁難，但已經(jīng)擋不住中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的步伐。目前，我國(guó)已經(jīng)和130多個(gè)國(guó)家簽署了投資保護(hù)協(xié)定，多邊和雙邊保障機(jī)制逐步完善，可以妥善地解決糾紛，保障對(duì)外投資企業(yè)的的基本權(quán)益。

　　中國(guó)加大對(duì)外投資，有其客觀的需求。一方面，中國(guó)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使中國(guó)的外匯儲(chǔ)備急劇增加，到今年第三季度的*7數(shù)字為3.89萬億美元。過多的外匯儲(chǔ)備使中國(guó)承受了美元通貨膨脹和貨幣貶值的雙重壓力，中國(guó)需要通過對(duì)外投資來消化這種壓力。另一方面，中國(guó)正在積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化，并且與多個(gè)國(guó)家建立了貨幣互換關(guān)系，人民幣正成為越來越多國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣，這意味著在這些國(guó)家，我國(guó)的對(duì)外投資可以直接使用人民幣，而這又反過來能夠推進(jìn)人民幣國(guó)際化。再一方面，在中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)短期內(nèi)難以出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的投資已經(jīng)基本飽和，加大對(duì)外投資可以為企業(yè)開拓出新的發(fā)展方向，并且培育出我國(guó)的跨國(guó)企業(yè)。

　　就目前來說，中國(guó)加大對(duì)外投資，更具有良好的天時(shí)地利。中國(guó)曾經(jīng)在對(duì)外投資上走過彎路，2007年建立的中投公司，對(duì)黑石和摩根士丹利的兩筆巨額投資“旗開”卻未能得勝，而中信泰富和中遠(yuǎn)集團(tuán)兩家央企在國(guó)際市場(chǎng)上的投資更是留下了慘痛的敗績(jī)。除了決策失誤以外，當(dāng)時(shí)恰逢國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)也是一個(gè)重要原因，“覆巢”之下，中國(guó)的對(duì)外投資自然也難有“完卵”。而幾年以后的今天，西方主要市場(chǎng)已經(jīng)基本走出這場(chǎng)危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，中國(guó)的對(duì)外投資也能夠踏上這一波復(fù)蘇節(jié)拍。即以中投公司來說，2013年的境外投資已經(jīng)獲得了9.33%的年度凈收益，在國(guó)際市場(chǎng)的各個(gè)國(guó)家主權(quán)基金中，這一收益率已經(jīng)名列前茅。另外，經(jīng)歷了金融危機(jī)的西方各國(guó)，也需要以加大投資來提高其國(guó)內(nèi)的就業(yè)率，因此對(duì)中國(guó)資本的進(jìn)入也基本抱有歡迎的態(tài)度。

　　更重要的是，中國(guó)正在積極推進(jìn)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革也為加大對(duì)外投資創(chuàng)造了有利條件。今年9月，商務(wù)部公布了修改后的《境外投資管理辦法》，并已于日前生效。新的管理辦法對(duì)對(duì)外投資確立了“備案為主，核準(zhǔn)為輔”的管理模式，并引入了負(fù)面清單的管理制度，目前98%的對(duì)外投資事項(xiàng)已經(jīng)不需要政府審核，這種改革將極大地提高我國(guó)對(duì)外投資的效率。

　　從以各種政策優(yōu)惠來吸收外資到現(xiàn)在的加大對(duì)外投資，從資本輸入國(guó)到即將成為資本輸出國(guó)，這種變化顯示的不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，更表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在向著預(yù)期目標(biāo)積極轉(zhuǎn)變。中國(guó)盡管希望加大對(duì)外投資的力度，但已不再像以往那樣把對(duì)相關(guān)企業(yè)出臺(tái)各種政策優(yōu)惠作為手段，而是以充分的簡(jiǎn)政放權(quán)來讓企業(yè)行使自主權(quán)。擺脫了對(duì)政策支持依賴的中國(guó)對(duì)外投資，應(yīng)該更能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以更快地成熟起來。

　　（北京青年報(bào)，2014年10月24日）

 

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