高頓網(wǎng)校小編在11月6日為大家?guī)硪黄獦I(yè)界評論:“最低消費”禁令為何執(zhí)行難?——周俊生,敬請財經(jīng)界人士們的關注。
  由商務部和國家發(fā)改委公布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》已于11月1日起開始實施,其中第12條明確禁止餐飲經(jīng)營者設置“最低消費”,違規(guī)企業(yè)*6面臨3萬元罰款。但是,據(jù)媒體記者調(diào)查,盡管這一《辦法》已生效數(shù)日,廣州仍有餐廳“頂風”設置了“最低消費”,而當市民向廣州市政府服務熱線投訴時,卻因為這種投訴舉報找不到受理部門而難有下文。不僅如此,一些餐廳雖然取消了包間的“最低消費”,但又通過收取服務費或差異化菜牌和價錢來取代最低消費。
  政府的規(guī)定,被商家視同兒戲,輿論自然要呼吁政府加強執(zhí)法力量。消費者打了投訴電話卻沒有相應部門能夠受理,這一事實也確實反映出政府部門在工作上存在的漏洞。但是,就政府部門來說,檢討自己在這方面的失誤,采取相應措施彌補這一漏洞也許并不太難辦到,重要的是,面對這一尷尬,政府有必要思考的是,為什么這樣的規(guī)定會面臨執(zhí)行難?
  對于一些餐廳設置的包間“最低消費”,一直有消費者表示不滿,包括一些酒店對消費者自帶酒水設置的開瓶費,都很容易引起消費者反感。但是,餐飲市場本身已經(jīng)是一個高度競爭的市場,消費者有充分的選擇權,因此,如果對餐廳設置的“最低消費”不滿,完全可以選擇另一家不設這種限制的餐廳進行消費。事實上,在充分競爭的市場上,當大多數(shù)餐廳因為“最低消費”的存在而趕跑了消費者的時候,一定會有餐飲店放棄這種規(guī)定而開門迎客。
  在一個高度競爭的市場上,經(jīng)營者和消費者應該處于平等的地位,雙方都有各自的合法權益。餐廳為包間設置了較好的消費環(huán)境,設置“最低消費”是為了讓其提供的這種服務物有所值,如果消費者占據(jù)了包間而消費量過低,就會使愿意接受“最低消費”的消費者無法得到消費,從而損害到餐廳的基本權益。當政府以保護消費者的名義要求餐廳取消“最低消費”時,實際上打破了消費者和經(jīng)營者之間的這種平等關系。這種扭曲市場關系的規(guī)定自然不可能得到經(jīng)營者的認可,它面臨執(zhí)行難也是必然的。
  同樣的道理,餐廳反對消費者自帶酒水,也是基于消費者和經(jīng)營者之間的平等關系產(chǎn)生的一種合理訴求。允許消費者自帶酒水,實際上是在要求餐飲經(jīng)營者向消費者提供免費飲酒場所,這顯然超出了一個經(jīng)營者的職責所在。有人強調(diào)說自帶酒水的消費者在消費時還要點菜,使餐廳產(chǎn)生利潤,但這并不是允許自帶酒水這樣的規(guī)定可以推出的邏輯結果,根據(jù)《辦法》的規(guī)定,可以推理出的邏輯結果倒是,消費者自帶菜肴進入餐廳,也應該通行無阻。
  身負市場監(jiān)管責任的政府部門,確實應該利用政府權力保護消費者的利益,但這種保護不能以破壞市場主體之間的平等關系為代價。餐廳是否設置“最低消費”,說到底是一種商業(yè)經(jīng)營策略,它是否行得通可以由市場來檢驗,而不是由政府來包辦代替。作為消費者應該明白的道理是,花多少錢得到多少市場服務也是市場經(jīng)濟的一個基本準則,消費者可以充分行使自己的消費選擇權,而不能期望利用政府的力量來向經(jīng)營者提出無理要求。
 ?。ㄐ畔r報,2014年11月5日)

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