請時刻留意高頓網(wǎng)校“業(yè)界評論”頻道11月15日的文章更新：賀軍表示中國版馬歇爾計劃的戰(zhàn)略價值不容低估
　　近期，“中國版馬歇爾計劃”激起了不小的轟動，也引發(fā)了不少的爭議。一方面，中國政府在APEC會議上高調(diào)推出的“一帶一路”計劃，并在金融領(lǐng)域推出了不少大手筆的配套安排，如亞投行、金磚國家銀行、絲路基金等；另一方面，坊間很多輿論也在質(zhì)疑“中國版馬歇爾計劃”能夠走多遠，對中國參與國外基建、對外投資、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的價值表示懷疑。
　　作為在2011年就系統(tǒng)提出“中國版非洲馬歇爾計劃”（后稱“中非合作計劃”）的獨立智庫，安邦咨詢的研究團隊注意到了一種跡象：雖然“中國版馬歇爾計劃”由官方大力推動，但廣泛的質(zhì)疑之聲可能對決策造成負面影響。我們要強調(diào)的是，“中國版馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略價值不容低估，絕大多數(shù)爭議都可以找到答案。
　　首先，“中國版馬歇爾計劃”不是新構(gòu)想，為什么現(xiàn)在被熱炒？在我們看來，這與當前一系列客觀原因有關(guān)：一是宏觀調(diào)控進入了原本在預料之中的死胡同，中國需要另擇出路；二是APEC是中國樹立大國形象的時機，提出這個戰(zhàn)略概念正當其時；三是被制裁之中的俄羅斯有可能向中國求援，中國向其提供資本協(xié)助完全有可能；四是現(xiàn)階段提振國內(nèi)股市需要有重大概念和發(fā)展計劃。對上述需求，我們很樂于看到馬歇爾計劃概念成為市場熱點。
　　其次，實施“中國版馬歇爾計劃”的條件是否完備？有質(zhì)疑者認為，中國實施馬歇爾計劃的條件并不具備，比如資本市場不完備。但在安邦咨詢首席研究員陳功看來，這并未抓住問題的關(guān)鍵。美國的馬歇爾計劃也不是在資本市場完備的情況下實施的，正相反，實施馬歇爾計劃推動了美國的資本市場走向完備，推動了OECD組織的形成。安邦咨詢在幾年前提出“中國版非洲馬歇爾計劃”戰(zhàn)略構(gòu)想時就指出，實施該計劃有多元目標，其重點是完善資本賬項下的系統(tǒng)構(gòu)建，解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題，活化國內(nèi)資本，并通過對外輸出人民幣來推動人民幣國際化。
　　第三，中國為什么需要“中國版馬歇爾計劃”？陳功指出，關(guān)鍵是要明白，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整遠比政府智庫所設(shè)想的要困難得多，實現(xiàn)起來非一日之功。因此，通過此種構(gòu)想形成一種結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，就成為中國面臨的一個戰(zhàn)略課題。這是陳功在幾年之前看到的問題，也是安邦提出“中國版非洲馬歇爾計劃”的重要緣由。說白了，中國可以通過類似馬歇爾計劃的戰(zhàn)略設(shè)想，來為中國未來的發(fā)展創(chuàng)造出新的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的空間。
　　第四，“中國版馬歇爾計劃”的重點是對國外投資，用中國的錢，搞別人的基礎(chǔ)設(shè)施，是否對國內(nèi)經(jīng)濟拉動太少？我們此前曾分析，“中國版馬歇爾計劃”應(yīng)該兼顧內(nèi)外市場。從目前披露的情況看，實際上，“中國版馬歇爾計劃”除了拉動高鐵、基建、核電、工程機械、運輸、建筑等行業(yè)進入國際市場，還包含了規(guī)模巨大的對內(nèi)戰(zhàn)略，將拉動國內(nèi)投資、提振國內(nèi)經(jīng)濟、補上西部地區(qū)發(fā)展的短板。有機構(gòu)研究稱，“一帶一路”將重點投資國內(nèi)六省六港，據(jù)我們的跟蹤研究，國內(nèi)至少有十四個省份能在“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)中獲得很大的機會。
　　第五，“中國版馬歇爾計劃”會不會完全變成政府工程？目前，推動“一帶一路”的主角的確是政府部門，但這并不意味著只憑中國政府一家之力在推動此事。在此類龐大的戰(zhàn)略計劃中，必然是政府唱主角，但與此同時，市場要打頭陣。實際上，在美國的馬歇爾計劃中，也是在政府推動之下，有大量的企業(yè)以市場化方式參與其中，成為馬歇爾計劃實施中的生力軍。大量的美國過剩產(chǎn)能流向西歐國家，歐洲也逐漸成為重要的海外美元市場。
　　可見，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境之中，在中國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，需要以新的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造出新的發(fā)展和調(diào)整的空間，從而拉動中國經(jīng)濟擺脫困境。“中國版馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略意義實不容低估。
　　（安邦咨詢?yōu)椤锻顿Y時報》學術(shù)支持機構(gòu)）
　　來源：投資時報

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