專家表示,混合所有制、大企業(yè)集團重組整合將成為兩大看點
  “國有企業(yè)改革意見經過幾次修改,現在已經交給國務院審批,預計將在全國兩會后出臺。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦昨日在接受記者采訪時表示。
  今年以來,隨著國企改革的推進,關于國企改革的討論也再度升級。對于國企下一步的改革,國資委副主任黃淑和在近日發(fā)表的《國有企業(yè)改革在深化》一文中指出,國有企業(yè)改革已經進入了攻堅階段,面臨著新的歷史性任務。當前和今后一個時期,深化國有企業(yè)改革,重點是加快國有企業(yè)股權多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經濟和深化國有企業(yè)管理體制改革,健全完善現代企業(yè)制度。
  李錦表示,從黃淑和的改革思路中可以看出,今年改革的主要任務將主要集中在兩個方面,一是混合所有制,讓民營企業(yè)的參與將是今年比較突出的變化,但混合經濟不是私有化、民營化的改革,而是公私融合的改革;二是大企業(yè)集團的合并重組,包括各個省的大企業(yè)重組將成為今年的重點,而一般國企比央企推進重組的速度要更快一些。
  據黃淑和介紹,目前中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè),已經占到總企業(yè)戶數的52%。截止到2012年底,中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司總共是378家,上市公司中非國有股權的比例已經超過53%。
  黃淑和稱,在推進國有企業(yè)股權多元化改革、發(fā)展混合所有制經濟方面,下一步國資委的基本思路是:加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革,進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權結構。
  “除此之外,要加快國企分類改革的步伐,基礎工作理不清楚,就會使得許多改革難以推進。”李錦指出,“一企一策”的過程顯得比較漫長,因此應加快國企分類改革的推進速度,同時,央企的職工持股也應進一步推進,讓所有權和經營權更好結合才能更好的調動職工的積極性。
  李錦指出,現在國資委管理的一百多家央企,要逐一明確其存在對國家的意義、必要性和法律基礎,從而具體界定每家央企的使命。那些國家沒有必要占有或企業(yè)自身沒有能力繼續(xù)經營及改造的國有企業(yè),可以通過招標、拍賣的形式轉為民營甚至私有。在競爭性領域中產能過剩的企業(yè),比如虧損面較大的煤炭、鋼鐵、船舶、交通航運等行業(yè),可以讓有實力的民企參與進來。通過國有企業(yè)的民營化改革,改善和加強國有企業(yè)的經營管理,提高國有企業(yè)的經營效益、減輕政府財政負擔,增強國有企業(yè)參與國際市場競爭以及抗風險的能力。
 
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