美聯(lián)儲(FED)新任主席耶倫(Janet Yellen)周四(2月27日)出席國會參議院金融委員會聽證會,其表態(tài)與2月11日在國會眾議院金融委員會聽證會上所表達(dá)的態(tài)度幾乎完全一致,但同時又增加了對于近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疲軟不堪的擔(dān)憂。由于冬季暴風(fēng)雪天氣和參議院因總統(tǒng)紀(jì)念日(2月17日)而一度休會的緣故,原定于2月13日的參議院聽證會被推遲至周四舉行。
  耶倫表示,近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的開支疲軟,這可能在一定程度上歸咎于異常惡劣的天氣因素所造成的影響。
  耶倫指出,自她2月11日出席眾議院金融委員會聽證會以來,一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)表明,支出比眾多分析師所預(yù)估的更加疲軟,這可能在一定程度上體現(xiàn)了惡劣天氣環(huán)境所造成的影響,但就目前而言,還難以詳細(xì)辨明天氣所造成的影響究竟有多大;在未來數(shù)周到數(shù)月的時間里,美聯(lián)儲將關(guān)注經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)展是否符合預(yù)期信號。
  對于暫??s減量化寬松(QE)政策,耶倫表示,天氣可能已經(jīng)對近期疲軟的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定程度的影響,美聯(lián)儲將試圖查明天氣因素對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所造成影響的大??;需要更準(zhǔn)確地掌握疲軟數(shù)據(jù)多大程度上市因?yàn)樘鞖?,多大程度上又是因?yàn)榍熬稗D(zhuǎn)弱;如果前景發(fā)生重大改變,美聯(lián)儲會在縮減購債上重新考慮。
  耶倫同時表示,將在2014年秋季某個時間點(diǎn)結(jié)束購買資產(chǎn),但美聯(lián)儲不需要、也無意于快速縮減資產(chǎn)組合。
  對于隔夜固定利率逆回購操作協(xié)議,耶倫表示,美聯(lián)儲正在實(shí)施逆回購操作,但這并非(參議院方面所謂的)一定程度上的技術(shù)性措施,美聯(lián)儲希望能牢牢掌控自身短期市場利率。
  耶倫指出,當(dāng)時機(jī)最終來臨的時候,希望收緊貨幣政策并上調(diào)短期利率目標(biāo),但估計(jì)這樣的前景可能還需要很長時間;美聯(lián)儲希望能非常平穩(wěn)地實(shí)施這樣的措施,以便很好地掌控短期利率。
  在前瞻指引方面,耶倫認(rèn)為,人們對美國聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)的前瞻指引看法五花八門;失業(yè)率并非衡量美國就業(yè)市場的有效指標(biāo),在怎樣的失業(yè)率符合充分就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上,并不存在一成不變的定律,美聯(lián)儲需要考慮一系列指標(biāo),F(xiàn)OMC許多成員都已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),“我自己也對此深表認(rèn)同”,這在朝著定性指引的方向靠攏;另一方面,在如何制定政策上,美聯(lián)儲的確希望盡可能多地向市場提供信息。
  在超額儲備金利率方面,耶倫指出,下調(diào)超額儲備金利率方向正確,但在促進(jìn)銀行業(yè)信貸活動上,這一措施的影響可能非常有限;美聯(lián)儲擔(dān)心下調(diào)超額儲備金利率會對其所參與的貨幣市場產(chǎn)生怎樣的影響,并不希望完全擾亂貨幣市場的活動。
  耶倫認(rèn)為長期低利率可能會引發(fā)泡沫,但并不認(rèn)為美聯(lián)儲推動利率走低的行為已經(jīng)引發(fā)泡沫,預(yù)計(jì)不會存在普遍的泡沫問題,但少數(shù)地區(qū)存在相關(guān)擔(dān)憂;美聯(lián)儲正密切關(guān)注泡沫,認(rèn)為目前并不存在過多。
  耶倫稱經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,但恐怕還需要數(shù)年時間才能恢復(fù)正常,希望財(cái)政政策“不要妨礙”,稱通脹水平低于2.0%的美聯(lián)儲通脹目標(biāo),低通脹率給予美聯(lián)儲實(shí)現(xiàn)全面就業(yè)的空間。
  美國FOMC下一次貨幣政策會議定于3月19日結(jié)束,那將是耶倫接管美聯(lián)儲之后所舉行的首次一息會議。此前,在前主席伯南克(Ben S. Bernanke)主導(dǎo)下,美聯(lián)儲已于2013年12月拉開了縮減QE政策的行動,相繼在2013年12月和2014年1月分別將QE縮減100億美元,至當(dāng)前的每月650億美元。
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