滬港通是指上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者通過(guò)當(dāng)?shù)刈C券公司（或經(jīng)紀(jì)商）買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對(duì)方交易所上市的股票，是滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制。
　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)10日早間聯(lián)合公告，滬港通下的股票交易將于2014年11月17日開(kāi)始。
 
　　試點(diǎn)背景
　　滬港通由中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2014年4月10日正式批復(fù)開(kāi)展互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)指出，滬港通總額度為5500億元人民幣，參與港股通個(gè)人投資者資金賬戶余額應(yīng)不低于人民幣50萬(wàn)元，港通正式啟動(dòng)需6個(gè)月準(zhǔn)備時(shí)間。
　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年4月10日的博鰲論壇上，發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)指出，將著重推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，其中擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是重要方面。并稱此后將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展。同時(shí)將在與國(guó)際市場(chǎng)更深度的融合中，不斷提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。
 
　　組成部分
　　滬港通包括滬股通和港股通兩部分：
　　滬股通，是指投資者委托香港經(jīng)紀(jì)商，經(jīng)由香港聯(lián)合交易所設(shè)立的證券交易服務(wù)公司，向上海證券交易所進(jìn)行申報(bào)（買賣盤傳遞），買賣規(guī)定范圍內(nèi)的上海證券交易所上市的股票；
　　港股通，是指投資者委托內(nèi)地證券公司，經(jīng)由上海證券交易所設(shè)立的證券交易服務(wù)公司，向香港聯(lián)合交易所進(jìn)行申報(bào)（買賣盤傳遞），買賣規(guī)定范圍內(nèi)的香港聯(lián)合交易所上市的股票。
 
　　聯(lián)合公告
　　在試點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)備期間，兩地交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)會(huì)聯(lián)絡(luò)各類市場(chǎng)參與者，確保市場(chǎng)參與者在滬港通正式實(shí)行前了解他們參與項(xiàng)目所需符合的所有有關(guān)規(guī)則、系統(tǒng)和技術(shù)要求。兩地交易所及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)將就試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況（包括預(yù)期時(shí)間安排）發(fā)出進(jìn)一步公告。從本聯(lián)合公告發(fā)布之日起至滬港通正式啟動(dòng)，需要6個(gè)月準(zhǔn)備時(shí)間。
 
　　實(shí)施范圍
　　試點(diǎn)初期，滬股通的股票范圍是上海證券交易所上證180指數(shù)、上證380指數(shù)的成份股，以及上海證券交易所上市的A+H股公司股票。港股通的股票范圍是香港聯(lián)合交易所恒生綜合大型股指數(shù)、恒生綜合中型股指數(shù)的成份股和同時(shí)在香港聯(lián)合交易所、上海證券交易所上市的A+H股公司股票。雙方可根據(jù)試點(diǎn)情況對(duì)投資標(biāo)的范圍進(jìn)行調(diào)整。
 
　　試點(diǎn)條件
　　試點(diǎn)初期，香港證監(jiān)會(huì)要求參與港股通的境內(nèi)投資者僅限于機(jī)構(gòu)投資者，及證券帳戶及資金帳戶余額合計(jì)不低于50萬(wàn)元的個(gè)人投資者。
 
　　監(jiān)管執(zhí)法
　　證監(jiān)會(huì)及港交所聯(lián)合公告指出，將積極增強(qiáng)兩地跨境監(jiān)管和執(zhí)法合作。兩地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)將各自采取所有必要措施，以確保雙方為保障投資者利益之目的，在滬港通下建立有效機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)各自或雙方市場(chǎng)出現(xiàn)的違法行為。兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)將改進(jìn)目前的雙邊監(jiān)管合作安排，加強(qiáng)以下方面之執(zhí)法合作：
　　完善違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)的通報(bào)共享機(jī)制；
　　有效調(diào)查合作以打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱等跨境違法違規(guī)行為；
　　雙方執(zhí)法交流與培訓(xùn)；
　　提高跨境執(zhí)法合作水平。
 
　　后續(xù)工作
　　證監(jiān)會(huì)下一步將按照有序可控的原則，會(huì)同有關(guān)各方積極開(kāi)展以下實(shí)施準(zhǔn)備工作：
　　一是進(jìn)一步完善方案，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，出臺(tái)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件及配套措施，做好技術(shù)準(zhǔn)備；
　　二是與香港證監(jiān)會(huì)溝通業(yè)務(wù)監(jiān)管及跨境執(zhí)法問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的《監(jiān)管合作備忘錄》進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)協(xié)調(diào)滬港交易所簽署互聯(lián)互通的合作協(xié)議；三是制定有關(guān)交易方式、交易時(shí)間安排、信息披露等細(xì)則和應(yīng)急處置方案。
 
　　路徑趨明
　　此前聯(lián)合公告對(duì)滬港兩市每日滬港通交易分別設(shè)定了130億元及105億元的上限。該“上限”并非指每日流入總額上限，而是每日買賣之差不能超過(guò)的上限，這意味著每個(gè)交易日能夠進(jìn)入滬港市場(chǎng)的資金額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)預(yù)期。
　　日交易額度應(yīng)指的是類似“軋差”后的額度，即每日買賣之差不能超過(guò)聯(lián)合公告指出的上限，以保證人民幣的流入、流出量基本平衡。
　　聯(lián)合公告稱，允許兩地投資者通過(guò)當(dāng)?shù)刈C券公司（或經(jīng)紀(jì)商）買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對(duì)方交易所上市的股票。截至目前，對(duì)何謂當(dāng)?shù)刈C券公司尚無(wú)明確說(shuō)法。“我們就這個(gè)問(wèn)題已多次跟滬港兩地溝通。”一家在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的中型證券公司負(fù)責(zé)人表示，“目前掌握的情況是，由于技術(shù)門檻并不高，不會(huì)對(duì)券商范圍做太大限制。”
 
　　試點(diǎn)影響
　　滬港通是中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，有利于加強(qiáng)兩地資本市場(chǎng)聯(lián)系，推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，具有以下三方面積極意義：
　?。ㄒ唬┯欣谕ㄟ^(guò)一項(xiàng)全新的合作機(jī)制增強(qiáng)我國(guó)資本市場(chǎng)的綜合實(shí)力。滬港通可以深化交流合作，擴(kuò)大兩地投資者的投資渠道，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　?。ǘ┯欣陟柟躺虾：拖愀蹆蓚€(gè)金融中心的地位。滬港通有助于提高上海及香港兩地市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力，有利于改善上海市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)；同時(shí)有利于香港發(fā)展成為內(nèi)地投資者重要的境外投資市場(chǎng)，鞏固和提升香港的國(guó)際金融中心地位。
　　（三）有利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。滬港通既可方便內(nèi)地投資者直接使用人民幣投資香港市場(chǎng)，也可增加境外人民幣資金的投資渠道，便利人民幣在兩地的有序流動(dòng)。
 
　　特殊情況
　　港交所股本證券與定息產(chǎn)品及貨幣聯(lián)席主管陳秉強(qiáng)2014年5月8日表示，一旦出現(xiàn)極端情況，“滬港通”的機(jī)制可以暫停。
　　陳秉強(qiáng)在2014年5月8日出席滬港通傳媒研討會(huì)時(shí)還表示，滬港通在5月至8月期間舉行參與者推介會(huì)，并會(huì)要求參與者提交意向書，9月份將會(huì)邀請(qǐng)參與者進(jìn)行市場(chǎng)演習(xí)，以確保市場(chǎng)有足夠的準(zhǔn)備。
　　陳秉強(qiáng)指出，“滬港通”的機(jī)制下，總額度為3000億元人民幣，相對(duì)于A股市值，只有1%左右，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)A股構(gòu)成大波動(dòng)。不過(guò)，一旦出現(xiàn)極端情況，必要時(shí)“滬港通”的機(jī)制可以暫停。但他指出，暫停“滬港通”機(jī)制是最后的防線，在極端的情況下才會(huì)使用，如果有個(gè)別股票亦涉及極端操作的話，亦可因應(yīng)當(dāng)時(shí)情況關(guān)閉交易通道。
　　在交易方面，滬港通只能在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易，在現(xiàn)行機(jī)制下，額度利用按先到先得原則，此外，只有買盤才受額度監(jiān)控，投資者在任何時(shí)候，不論額度水準(zhǔn)，都可輸入賣盤。在兩地假期交易安排上，如果款項(xiàng)交收日香港市場(chǎng)不開(kāi)市，滬股通在此前一個(gè)交易日也將不開(kāi)放交易。
　　港交所表示，根據(jù)與兩地銀行的溝通進(jìn)展，將進(jìn)一步提升滬港通模式，希望未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)各市場(chǎng)投資者均可完全按照對(duì)方市場(chǎng)的交易日進(jìn)行交易。
　　陳秉強(qiáng)表示，互聯(lián)互通有助于人民幣資金雙向流動(dòng)，完善資金池的循環(huán)，預(yù)計(jì)人民幣兌換業(yè)務(wù)的深度將會(huì)增加。至于離岸人民幣資金池是否會(huì)相應(yīng)增大，他表示，這將視乎流入流出相對(duì)比例，可能會(huì)增加離岸人民幣兌換市場(chǎng)的規(guī)模，而對(duì)離岸人民幣資金池的影響也將是正面的。
　　陳秉強(qiáng)認(rèn)為，滬股通政策推行后，制度成本會(huì)逐漸減少，對(duì)人民幣發(fā)展有正面影響及創(chuàng)造有利條件，相信會(huì)有相關(guān)人民幣的定價(jià)產(chǎn)品出現(xiàn)。
　　陳秉強(qiáng)表示，目前銀行與個(gè)人每日人民幣兌換上限的限制不適用于券商，因?yàn)槿滩粚儆阢y行體系，其人民幣兌換不會(huì)影響人民幣資金池的定額
 
　　聯(lián)合公告
　　以下為香港證監(jiān)會(huì)公告全文：
　　為促進(jìn)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)共同發(fā)展，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱香港證監(jiān)會(huì)）決定批準(zhǔn)上海證券交易所、香港聯(lián)合交易所有限公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、香港中央結(jié)算有限公司正式啟動(dòng)滬港股票交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱滬港通）。滬港通下的股票交易將于2014年11月17日開(kāi)始?，F(xiàn)公告如下：
　　一、2014年4月10日中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布聯(lián)合公告以來(lái)，兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)滬港通的準(zhǔn)備工作上通力合作。目前，滬港通交易結(jié)算、額度管理等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、操作方案及監(jiān)管安排均已確定，技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備就緒，市場(chǎng)培育和投資者教育取得良好結(jié)果，并制定了有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。
　　二、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)已就滬港通項(xiàng)目涉及的跨境監(jiān)管合作原則和具體安排達(dá)成共識(shí)，并簽署了《滬港通項(xiàng)目下中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》，以加強(qiáng)雙方執(zhí)法合作，采取有效行動(dòng)，打擊各類跨境違法違規(guī)行為，維護(hù)滬港通正常運(yùn)行秩序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)已訂立監(jiān)管合作安排和程序，及時(shí)妥善處理試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重大或突發(fā)事件，確保兩地投訴渠道的開(kāi)放和訴求的有效便捷處理。
　　兩地已就滬港通投資者教育達(dá)成合作安排，繼續(xù)做好滬港通投資者教育和投資知識(shí)傳播工作。
　　三、兩地交易所、證券交易服務(wù)公司及登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行滬港通各項(xiàng)職責(zé)，組織市場(chǎng)各方有序開(kāi)展滬港通業(yè)務(wù)。證券公司（或經(jīng)紀(jì)商）應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)監(jiān)管規(guī)定及業(yè)務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，做好投資者教育和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。投資者應(yīng)當(dāng)充分了解兩地市場(chǎng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則和實(shí)踐操作的差異，審慎評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)，理性開(kāi)展滬港通相關(guān)投資。
　　市場(chǎng)各方應(yīng)利用好正式啟動(dòng)前的時(shí)間，進(jìn)一步做好準(zhǔn)備工作，確保滬港通試點(diǎn)順利開(kāi)展。
 
　　相關(guān)政策
　　2014年11月14日，財(cái)政部、國(guó)稅總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)有關(guān)稅收政策的通知》，2014年11月17日起至2017年11月16日止，對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅。自2014年11月17日起，對(duì)香港市場(chǎng)投資者（包括企業(yè)和個(gè)人）投資上交所上市A股取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，暫免征收所得稅；對(duì)香港市場(chǎng)投資者（包括單位和個(gè)人）通過(guò)滬港通買賣上交所上市A股取得的差價(jià)收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；香港市場(chǎng)投資者通過(guò)滬港通買賣、繼承、贈(zèng)與上交所上市A股，按內(nèi)地現(xiàn)行稅制規(guī)定繳納證券交易印花稅；內(nèi)地投資者通過(guò)滬港通買賣、繼承、贈(zèng)與聯(lián)交所上市股票，按照香港特別行政區(qū)現(xiàn)行稅法規(guī)定繳納印花稅。