工信部網站15日消息，為貫徹落實《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的意見》，推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)增值電信業(yè)務試點開放工作，工信部制定了《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點管理辦法》。
　　《辦法》共十三條，主要內容包括：試驗區(qū)外資企業(yè)申請經營增值電信業(yè)務審批程序、申請條件和申請材料、監(jiān)督審查、以及試點評估等?！掇k法》將審批權限由工業(yè)和信息化部下放到上海市通信管理局，并大幅縮短了審批期限。
　　《辦法》的發(fā)布是試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的有力保障，將有效推進試點的順利進行，同時也是對電信領域外商投資審批制度改革的積極探索。
 
　　管理辦法全文如下：
　　中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點管理辦法
 
　　*9條 為了適應中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）外商投資經營增值電信業(yè)務的需要，根據《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務院關于在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內暫時調整有關行政法規(guī)和國務院文件規(guī)定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》及《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。
 
　　第二條 試驗區(qū)外商投資企業(yè)可以經營的增值電信業(yè)務及外方投資者的出資比例，由工業(yè)和信息化部根據有關規(guī)定確定。
 
　　第三條 試驗區(qū)外商投資企業(yè)申請經營增值電信業(yè)務的，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┙洜I者為在試驗區(qū)依法設立的公司。
　?。ǘ┯信c開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員。
　?。ㄈ┯袨橛脩籼峁╅L期服務的信譽或者能力。
　?。ㄋ模┳再Y本最低限額為100萬元人民幣。
　?。ㄎ澹┯斜匾膱龅亍⒃O施、技術方案以及網絡與信息安全保障制度和措施，其中服務設施須設在試驗區(qū)內。
　?。┕炯捌渲饕顿Y者和主要經營管理人員三年內無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
　?。ㄆ撸﹪乙?guī)定的其他條件。
 
　　第四條 試驗區(qū)內申請經營增值電信業(yè)務的外商投資企業(yè)，應向上海市通信管理局提出申請并報送下列文件：
　　（一）公司法定代表人簽署的經營增值電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請經營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等。
　　（二）公司外方主要投資者的有關材料，包括公司登記證、基本情況介紹、經會計師事務所審計的最近財務會計報告、資信證明；公司其他投資者的有關材料，包括公司登記證或者營業(yè)執(zhí)照、基本情況介紹。
　?。ㄈ┕镜摹锻馍掏顿Y企業(yè)批準證書》或《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商/港澳臺僑投資企業(yè)備案證明》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及復印件。
　?。ㄋ模┕靖艣r。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務的人員、場地和設施等情況。
　　（五）公司章程、公司股權結構的有關情況。
　?。┥暾埥洜I電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案。
　　（七）為用戶提供長期服務、質量保障及用戶個人信息保護的措施。
　　（八）網絡與信息安全保障制度和措施。
　　（九）證明公司信譽的有關材料。
　?。ㄊ┕痉ǘù砣撕炇鸬墓疽婪ń洜I電信業(yè)務的承諾書。
 
　　第五條 上海市通信管理局應當對申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請企業(yè)出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內容。
 
　　第六條 上海市通信管理局應當自受理之日起60日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點批復》（有效期暫定為3年）。不予批準的，應當書面通知申請企業(yè)并說明理由。
 
　　第七條 上海市通信管理局向申請企業(yè)頒發(fā)試點批復后，應當在10日內向工業(yè)和信息化部備案。
 
　　第八條 試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)應當依法規(guī)范經營增值電信業(yè)務，保護用戶合法權益，按時報送業(yè)務發(fā)展情況，不實施任何方式的不正當競爭，做好用戶信息保護，維護網絡與信息安全。
 
　　第九條 上海市通信管理局對試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)實行年檢制度。外商投資電信企業(yè)應當在報告年的次年*9季度向上海市通信管理局報送下列年檢材料：
　　（一）本年度的電信業(yè)務經營情況；業(yè)務發(fā)展、人員及機構變動情況；服務質量和用戶個人信息保護情況；落實網絡與信息安全管理要求情況；執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等。
　?。ǘ┕镜钠髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
　?。ㄈ┥虾Ｊ型ㄐ殴芾砭忠髨笏偷钠渌牧?。
 
　　第十條 上海市通信管理局進行年檢時，應當對外商投資電信企業(yè)報送的材料進行全面審核，并對其經營主體、經營行為、電信資費、服務質量和用戶個人信息保護、落實網絡與信息安全管理要求、執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等進行檢查。
　　按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，上海市通信管理局應當責令改正，并依法給予相應的行政處罰；按時改正的，為經整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。
　　年檢結果和處罰情況應當在《試點批復》附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報工商行政管理機關。
 
　　第十一條 試驗區(qū)外商投資電信企業(yè)有《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十八條至二十條規(guī)定情形的，上海市通信管理局依法予以處罰。
 
　　第十二條 工業(yè)和信息化部負責組織對試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點工作進行評估。上海市通信管理局應當依據年檢及日常監(jiān)管情況按季度出具外商投資經營增值電信業(yè)務評估報告，報送工業(yè)和信息化部。
 
　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有關內容將根據國務院有關決定適時進行調整。
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