高頓網(wǎng)校小編在2月2日星期一為大家?guī)硪黄獦I(yè)界評論——郎咸平談到了新預(yù)算法將中國帶入新境界，敬請財經(jīng)界人士關(guān)注。
　　新預(yù)算法已施行一個月，而沒有太多的媒體聚焦于此。新預(yù)算法與之前的預(yù)算法有什么不同呢？又能給中國帶來什么樣的改變呢？對此，我在微信中已發(fā)表文章進行了闡述，對于更多的時事解析請大家及時關(guān)注我的微信:lang-club，或者掃描文章下方的二維碼加為好友關(guān)注我。
　　2015年1月1日，根據(jù)中華人民共和國第十二號主席令將施行新的預(yù)算法，而新的預(yù)算制度將我之前所提出的預(yù)算三大原則面面俱到，這三大原則是全面、透明、權(quán)威。
　　全面
　　什么叫全面？過去只有公共財政預(yù)算會列入預(yù)算，其他如政府型的基金預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)算、社保的預(yù)算都是不列入預(yù)算的，現(xiàn)在都要列入預(yù)算的，這四大塊全部列入收入。支出呢規(guī)定的更仔細，如果預(yù)算里面沒有提列預(yù)算就不準(zhǔn)支出，就這么簡單。
　　對于收入而言主要包括6類51款345項以及504個目，預(yù)算支出包括25類203款以及1313項。我們以浙江省2012年收入為例，應(yīng)該是6大類，它只報了2類，一類是稅收收入，一類是非稅收收入，其他4類他根本不報。想想看連最發(fā)達的浙江省都這么報預(yù)算，我們可以想象到中國其他省份是什么一個情況，簡直可以說是沒有預(yù)算的限制，甚至有些地方連預(yù)算都沒有，想怎么花就怎么花。這種情況以后都不可以了，政府的四大收入全部列入預(yù)算收入，不得漏列，預(yù)算當(dāng)中沒有列入支出的統(tǒng)統(tǒng)不準(zhǔn)支出，這就是我一再呼吁的全面。
　　透明
　　2001年普華永道對全球35個國家的財政預(yù)算做了透明度的分析，我們中國排最后一名。2009年一家非常權(quán)威的公司叫做IBP的公司也對全世界85個國家預(yù)算透明度也做了調(diào)研，我們中國排63名，和阿富汗和科邁隆差不多的水平，換句話說我們的財政基本上是沒有透明度的。
　　今天不一樣了，人大批準(zhǔn)預(yù)算之后20天內(nèi)所有的項目必須向全社會公開。其他先進國家審核預(yù)算的時候國會要舉行聽證會，也就是要先成立一個預(yù)算委員會，由議員在里面組成一個委員會來審核，還有很多專家學(xué)者也會被邀請來參加聽證會，經(jīng)過大家積極討論之后他們才會決定預(yù)算合不合理。我們很多人大委員目前水平是不夠的，而且很多人根本就不知道什么叫預(yù)算。如果我們強化人大的專業(yè)性，我相信將來一定會像其他國家一樣成立委員會，而委員會就會以聽證的方式來進行預(yù)算的審核。這次預(yù)算法規(guī)定縣以下要舉行聽證會，聽取社會各界的意見。這個就是良好的*9步，跨出*9步之后經(jīng)過時間的推移我相信會越來越完善。
　　權(quán)威
　　老的《預(yù)算法》對于違法行為是沒有什么規(guī)定的，比如說超收超支、擅自動用國庫款，以及將不應(yīng)該納入支出的條款也納入預(yù)算當(dāng)中，可適當(dāng)處分，就是警告或者記過。新預(yù)算法施行后有四個方式處理，最輕微的降級，第二撤職，第三開除，第四坐牢，這種處罰和歐美國家相比我們也是非常嚴(yán)厲的。
　　誰來監(jiān)督我們的預(yù)算呢？
　　對于這個問題，新《預(yù)算法》也給了我們明確的答案。  主要分為兩個方式，*9個是由上而下監(jiān)督，也就是說由省政府根據(jù)預(yù)算撥列錢給地級市，地級市根據(jù)預(yù)算撥列錢給縣，然后依此類推。所以錢是由上面往下走的，因此上級單位對于下級單位就負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，只要查獲下級單位違反《預(yù)算法》，就按照四大處分方法去處分。除了政府本身對于預(yù)算制度的由上而下的監(jiān)督之外，還有由左而右的監(jiān)督，省政府、地級市、縣級市及其以下，每一級政府的預(yù)算在各自人大通過之后都必須20天內(nèi)向社會公布。老百姓可以在網(wǎng)上討論，媒體可以發(fā)表自己的意見，然后敦促各級政府到下一年度將預(yù)算做得更詳細，給予社會一個滿意的答復(fù)。
　　因此預(yù)算的監(jiān)督，就是由上而下的上級對下級的監(jiān)督，以及由左而右的社會監(jiān)督，目的就是實現(xiàn)李克強講的“財政的錢怎么花的、干了什么事都要讓老百姓知道，看花得合不合理，要進入社會監(jiān)督”。
　　這次《預(yù)算法》的改革把我們中國帶到一個新的境界、新的層次，我們《預(yù)算法》的改革在精神上已經(jīng)和歐美的先進國家預(yù)算制度匹配了。我認(rèn)為這是我們整個國家往前走了一大步，這一步來得非常不容易的，我也希望政府能夠在預(yù)算制度方面繼續(xù)以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度更強大的力量推動，這對于國家、民族、老百姓都是一個極其良好的制度。