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　　請時刻留意高頓網(wǎng)校“業(yè)界評論”頻道3月5日禮拜四的文章更新——不執(zhí)著談到了此次兩會的五大改革提速
　　2015年全國兩會剛剛召開，因這是“新常態(tài)”概念提出后的首次全國兩會，所以格外受到世人關(guān)注。而此次兩會將明晰一些重點經(jīng)濟改革的時間表和路線圖。有專家預計，財稅、金融、國企、價格、收入分配等改革有望在今年提速，而隨著這些改革的落地，尋常百姓的生活也會發(fā)生積極的變化。
　　每年兩會的熱點都會推陳出新，如果說2013年兩會的熱點是“食品安全”，那么2014年的熱點則是“一帶一路”，而今年兩會的熱點又將是什么呢？專家們表示，老熱點依然會出現(xiàn)，重點關(guān)注環(huán)保和農(nóng)業(yè)，而新熱點是“區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略”與“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。不過，筆者認為，啥是兩會的亮點并不重要，關(guān)鍵是兩會將使一系列的改革更加深化，讓民眾更加得益。
　　其一，2015年“營改增”試點將擴容，職工收入水平有望增長。近期，李克強總理召開專家學者和企業(yè)界人士開座談會，透露了一些今年重點推進的改革事項。而作為財稅改革的重點，營改增的提速將是今年的重中之重。
　　今年財稅改革將繼續(xù)提速。以財稅改革重頭戲“營改增”為例，目前僅剩下生活性服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)這四大行業(yè)尚未納入。按照國務院提出的“力爭‘十二五’期間全面完成營改增改革”的要求，預料今年兩會將明確提出“營改增”擴圍至上述四大行業(yè)的任務。
　　應當說“營改增”解決了重復征稅的問題。數(shù)據(jù)顯示，2014年“營改增”全年減稅1918億元。而“營改增”的擴容后，更多行業(yè)和企業(yè)的負擔將得到減輕，這在某種程度上，更有利于擴大投資和促進消費，從而帶動就業(yè)率的提升，當然也為企業(yè)給職工漲工資提供了較好的空間。
　　其二，存款保險制度將落地，意在更好的保障儲戶的利益。2014年，金融改革“風生水起”，取得不少進展，包括創(chuàng)新貨幣供給工具，批準民營銀行，提高利率市場化，將人民幣存款利率浮動區(qū)間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍。
　　今年，金融改革有望乘勢而上，備受矚目的存款保險制度在2015年落地實施，幾乎已成定局。目前，國務院常務會議已經(jīng)審議通過了《存款保險制度實施方案》、《存款保險條例(征求意見稿)》，制度出臺前的各項準備工作已經(jīng)就緒。
　　存款保險制度暗藏三大意圖：在這一新的制度下，99.6%儲戶的存款安全將會得到很好的保障；一改往日儲戶存款由中央政府背書的慣例，使銀行在貸款過程中提高風控能力；未來將誕生更多的中小民營銀行和外資銀行，而存款保險制度出臺后，中小銀行將能與國有大行在同一起跑線上放貸和吸儲。今年兩會將進一步明確這項金融改革的時間表。
　　其三，國企改革將破題。去年以來，國資委在中央企業(yè)啟動“四項改革”試點，同時，地方版的國企改革也不斷推進，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少已有上海、甘肅、山東、江蘇、云南等20多個省份明確出臺了國資國企改革方案，推進混合所有制、提高國企紅利上繳比例成為各地方案的標配。
　　不過，“國家版”的國企改革方案始終未能出臺。而市場也普遍預期，2015年將是國企改革的關(guān)鍵實施年。隨著更多民資的進入，以及更多國企紅利用于民生支出，民營企業(yè)、普遍百姓都將享受到更多的國企改革的紅利。所以國企改革將在今年兩會上著墨，總體方案有望在兩會后出臺。
　　其四，今年1月份CPI僅上漲0.8%，延續(xù)了2014年來的低通脹格局。物價保持低位，也為中國推進價格改革提供了良好時間窗口。今年價格改革有望邁出更大步伐。實際上，今年1月國家發(fā)改委宣布放開24項商品和服務價格，已經(jīng)拉開了2015年價格改革的大幕。
　　國家發(fā)改委日前還提出，下一步將進一步放開價格，加快推進天然氣價格改革，全面實行居民生活用水、用氣階梯價格制度。此次兩會將進一步明確今年價格改革的重點內(nèi)容和目標。在更多的價格改革推出后，原先一些政府定價的商品和服務價格將進行市場化定價。
　　比如，像住宅小區(qū)停車費價格等一些較為稀缺的服務可能存在漲價空間，但大家也不用擔心會大幅上漲，因為價格改革不是一放了之，政府仍會進行必要的監(jiān)管和規(guī)范。當價格放開之后，由于行業(yè)競爭加劇，多數(shù)行業(yè)降價已呈必然，屆時民眾將享受到更多更實惠的商品和服務。這次兩會過后，價格改革將加快，一些特殊的商品和服務將更趨市場化。
　　其五，收入分配改革將深入，社會貧富差距將縮小。收入是民生之源。近日，一項約350萬人次參與的兩會網(wǎng)絡調(diào)查顯示，“收入分配改革”成為網(wǎng)民最關(guān)注話題的*9位。據(jù)*7統(tǒng)計，2015年來，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、廣東等多個地區(qū)提高了最低工資標準。
　　筆者認為，在提低的同時，控高也在進一步落實之中。去年年底，隨著養(yǎng)老金雙軌制的并軌、國企央企職工收入與績效掛鉤，使公務員、國企職工的收入增速受到監(jiān)控。同時隨著收入分配體系的全方位深入，中低收入者的腰包將逐步鼓起來，收入分配差距也將會有所縮小。一個“橄欖型”的收入分配格局有望形成，
　　今年兩會的亮點在哪里這并不重要，而是2015年兩會將釋放出一系列經(jīng)濟改革的信息。預計在兩會過后，營改增將逐步推進、存款保險制度將落地，而國企改革進程、價格改革步伐將大幅提速。當然民眾最關(guān)心的是收入分配體制改革將如何縮小基尼系數(shù)差距，打造一個更加和諧的“橄欖型”社會。
　　來源：網(wǎng)易財經(jīng)

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