2012年,根據(jù)習(xí)近平同志關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這 條主線”的重要批示精神,在財政部黨組和理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門和地方協(xié)會的支持配合下,中注協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆七中全會和黨的十八大精 神,積極落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)工作的一系列重要指示精神,堅持“以服務(wù)國家建設(shè)為主題、以誠信建設(shè)為主線”的指導(dǎo)思想,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,緊緊 依靠注冊會計師和全體從業(yè)人員,深入實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》,深化考試制度和行業(yè)監(jiān)管制度改革,全 面推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建和協(xié)會建設(shè),取得積極成效,得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和財政部領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。
 

2012年,中注協(xié)重點開展了以下工作:
 

一、貫徹落實行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略

圍繞貫徹落實全國會計人才工作座談會精神和《中國注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,組織召開全國培訓(xùn)工作會議和教育培訓(xùn)委員會會議,研究2012年中注協(xié)培訓(xùn)工作計劃,確立了“保規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu),深化培訓(xùn)內(nèi)涵、提高培訓(xùn)效果”的培訓(xùn)工作思路。
 

以 服務(wù)行業(yè)五大戰(zhàn)略、培養(yǎng)服務(wù)專長為重點,調(diào)整完善培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化培訓(xùn)層次結(jié)構(gòu),將培訓(xùn)分為“培訓(xùn)班”、“研討班”和“研修班”三類。根據(jù)三所國家會計 學(xué)院各自培訓(xùn)資源的優(yōu)勢和特點,在行業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容安排上各有側(cè)重。培訓(xùn)覆蓋更加廣泛深入,在做好執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展了協(xié)會干部培訓(xùn)、行業(yè)黨員 教育培訓(xùn)、非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育,并嘗試性委托三家國家會計學(xué)院選送師資到西部省份舉辦面授培訓(xùn)班。委托三家國家會計學(xué)院舉辦各類主題面授班38期,累計培 訓(xùn)6400人次,其中一些培訓(xùn)班同步采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式,遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員3800余人次。圍繞新審計準(zhǔn)則及財務(wù)報表審計工作底稿編制、行業(yè)信息化建設(shè)、學(xué)習(xí)黨 的十八大精神、小企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計實務(wù)等主題,舉辦4期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員1.8萬人次。
 

扎 實做好行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔和跟蹤培養(yǎng)工作。完成行業(yè)金融審計方向第二批30名領(lǐng)軍人才的選拔測試和集中培訓(xùn)。王軍副部長就此專門批示:“經(jīng)濟越發(fā)展,金融越 重要,也就越發(fā)需要金融審計人才。中注協(xié)要深入總結(jié)多年來領(lǐng)軍人才培養(yǎng)經(jīng)驗,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,大力培養(yǎng)素質(zhì)全面、具有國際影響力的領(lǐng)軍人才隊 伍,增強行業(yè)核心競爭力,為打造社會審計強國提供人才保障。”以“拓展國際資本市場服務(wù)視野、提升金融行業(yè)審計服務(wù)能力”為主題,組織23名領(lǐng)軍人才赴澳 大利亞參加第七期境外培訓(xùn)班。參與組織行業(yè)領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)。舉辦首期行業(yè)領(lǐng)軍人才畢業(yè)典禮,行業(yè)領(lǐng)軍人才一期35名學(xué)員畢業(yè)并獲得全國會計領(lǐng)軍人才證 書。
 

加強注冊會計師專業(yè)方向院校建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。組織專業(yè)方向院校75名學(xué)生與國 內(nèi)事務(wù)所簽訂工作協(xié)議,并安排其出境實習(xí)。修訂完善教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系,完成2011年度專業(yè)方向院校教學(xué)質(zhì)量評估。與ACCA聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班,對包括 19所專業(yè)方向院校在內(nèi)的28所高校的核心課程骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),提高教師執(zhí)教水平。推動大型事務(wù)所與國內(nèi)知名高校定向共建學(xué)生實習(xí)基地,實現(xiàn)高校與事務(wù) 所的人才對接,為行業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍建設(shè)提供暢通渠道。
 

二、深化準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略,推進(jìn)新準(zhǔn)則的貫徹實施

積 極推進(jìn)新審計準(zhǔn)則和內(nèi)控審計指引的貫徹實施。密切跟蹤新準(zhǔn)則的運行狀況,切實推進(jìn)新準(zhǔn)則在大中小事務(wù)所的貫徹實施。持續(xù)關(guān)注上市公司非標(biāo)準(zhǔn)審計報告情況, 研究形成《上市公司2011年度非標(biāo)準(zhǔn)審計報告分析報告》。積極研究銀行函證實務(wù)問題,形成《關(guān)于銀行函證實務(wù)問題的研究報告》。修訂出版《小型企業(yè)財務(wù) 報表審計工作底稿編制指南(第二版)》。實地調(diào)研和指導(dǎo)內(nèi)部控制審計工作,組織編寫《企業(yè)內(nèi)部控制審計問題解答(討論稿)》。
 

積 極制定專項業(yè)務(wù)技術(shù)指引,為新業(yè)務(wù)拓展提供技術(shù)支撐。針對社會公眾對基金會財務(wù)公開、規(guī)范的新要求和民政部門對基金會的監(jiān)管需求,按照王軍副部長關(guān)于“做 好指引制定及有關(guān)培訓(xùn)”的批示精神,制定發(fā)布《基金會財務(wù)報表審計指引》,提升基金會財務(wù)報表的審計質(zhì)量。結(jié)合外匯年檢審核業(yè)務(wù)的新要求,修訂發(fā)布《外商 投資企業(yè)外方權(quán)益確認(rèn)表審核指導(dǎo)意見》。積極跟蹤高校會計制度的修訂進(jìn)程,組織起草《高校財務(wù)報表審計指引》。
 

積 極推進(jìn)綜合報告和專項研究工作。跟蹤研究國際綜合報告發(fā)展動態(tài),派員參加IIRC會議,推動設(shè)立中注協(xié)綜合報告委員會,支持李勇會長履行國際綜合報告理事 會委員職責(zé)。密切跟蹤海外審計改革動態(tài)、中國概念股問題和國內(nèi)審計實務(wù)問題,及時發(fā)布相關(guān)研究報告,為政策決策提供參考。
 

積 極參與國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。制定《國際審計準(zhǔn)則項目研究組工作規(guī)程》,規(guī)范和加強對國際審計準(zhǔn)則項目的跟蹤研究工作。密切跟蹤研究國際審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn) 則、內(nèi)部控制審計準(zhǔn)則發(fā)展動態(tài),建立意見反饋機制和委員支持機制,先后就10項文件草案提出反饋意見。派員參加國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會2012年4次會 議,直接參與國際審計準(zhǔn)則的研究制定工作,提高國際規(guī)則制定話語權(quán)。
 

三、以加大政策支持和品牌建設(shè)為重點,大力推進(jìn)事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略

研 究出臺做強做大扶持措施。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前事務(wù)所做強做大面臨的瓶頸問題,在王軍副部長的親自推動和指導(dǎo)下,在李勇會長的關(guān)心 支持下,制定發(fā)布《關(guān)于支持會計師事務(wù)所進(jìn)一步做強做大的若干政策措施》。王軍副部長就此批示:“來之不易,落實更難。望緊抓不懈。”修訂完善《會計師事 務(wù)所綜合評價辦法》,繼續(xù)組織開展事務(wù)所綜合評價工作,公布2012年事務(wù)所綜合評價前百家信息。
 

著力推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)。將品牌建設(shè)作為落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的一項重點工作進(jìn)行謀劃和推進(jìn),先后組織事務(wù)所“品牌建設(shè)崗位能手”評選活動和事務(wù)所品牌建設(shè)高端研討班,組建品牌建設(shè)工作小組,制訂品牌建設(shè)工作方案。李勇會長批示:“同意!很有必要。”
 

指 導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。起草事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本問題解答,為事務(wù)所轉(zhuǎn)制提供借鑒和指導(dǎo)。積極參與中外合作事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制政策研究,協(xié)同完 成轉(zhuǎn)制申報材料審核。推進(jìn)職業(yè)責(zé)任保險專項研究,組織起草《省級注協(xié)集中投保實施方案》、《會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險合同范本》和《會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任 保險投保框架協(xié)議范本》。以保障事務(wù)所體制改革為重點,參與推動《注冊會計師法》修訂進(jìn)程,參加全國人大常委會預(yù)算工委《注冊會計師法》修訂專題調(diào)研會, 并受國務(wù)院法制辦委托舉辦2次《注冊會計師法》修訂座談會。
 

承辦首屆“京交會”會計服 務(wù)貿(mào)易主題系列活動。成功舉辦首屆“京交會”會計服務(wù)貿(mào)易主題系列活動,包括會計服務(wù)貿(mào)易成果展、會計服務(wù)貿(mào)易“1+3”論壇以及事務(wù)所與服務(wù)企業(yè)合作簽 約和事務(wù)所品牌新聞發(fā)布活動。李勇會長出席主論壇并發(fā)表演講,600余人參加論壇,20多位中外專家發(fā)表演講。充分展現(xiàn)了行業(yè)做強做大和服務(wù)國家建設(shè)的成 果,向社會各界展示了行業(yè)的發(fā)展成就和服務(wù)能力,大力宣傳和推廣了行業(yè)品牌。
 

評選表彰 全國先進(jìn)會計工作者(注冊會計師系列),中華全國總工會授予10名注冊會計師“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;。6月27日,財政部召開評選表彰大會,授予10名注冊 會計師全國先進(jìn)會計工作者稱號。受表彰的注冊會計師又被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;。12月27日,財政部召開注冊會計師行業(yè)“全國五一勞動 獎?wù)?rdquo;獲得者學(xué)習(xí)貫徹十八大精神座談會,王軍副部長、余蔚平部長助理出席并講話。評選表彰活動向社會展示了行業(yè)重誠信、守信用的形象,宣傳了行業(yè)誠信品 牌,為事務(wù)所做強做大營造了氛圍,提供了指引。