昨天,審計署公布了46個中央部門、單位2014年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果。據新統(tǒng)計,這些中央單位審計查出的“問題金額”超過142億元。其中,超過7成單位“三公”經費存在問題。
  “三公”經費和會議費支出降27%
  審計還查明,40單位存在轉移、挪用或套取財政資金發(fā)福利等現象,共涉及2.54億元;26單位103名干部被發(fā)現違規(guī)兼職取酬473.18萬元。
  據審計署審計長劉家義介紹,此次審計共對44個中央部門及303個所屬單位,抽查財政撥款預算2213.49億元,占其財政撥款預算總額的41%。結果顯示,這些部門2014年度預算執(zhí)行總體較好,“三公”經費和會議費支出比上年下降27%,部門本級公務用車改革基本完成。
  不過,審計報告顯示,36個中央部門、單位均發(fā)現了“問題金額”。據新京報記者統(tǒng)計,這些“問題金額”總數超過142億元。其中,預算執(zhí)行中不符合財經制度規(guī)定的“問題金額”共計近66億元;其他財政收支方面不符合財經制度規(guī)定的“問題金額”總數超過76億元。
  從問題金額總數來看,稅務總局居首,達到了24.31億元;商務部查出的問題金額達到了23.47億元。貿促會、水利部問題金額總額也均超出了10億元。
  據悉,針對審計發(fā)現的問題,7個中央部門已相繼制定或修訂了32項規(guī)章制度,涉及財務預算、政府采購、“三公”經費管理、資產管理和內部監(jiān)督等多個方面。目前,各部門相關整改工作還在進行中。
  南方電網原副總親屬內幕炒股8年無虧損
  之前各年度審計報告,對于審計中發(fā)現的違規(guī)行為,審計署一般都是通報單位名稱,今年的審計報告則首次曝光人名。
  報告中,劉家義一共點了5個人名:上海電力公司原總經理馮軍、云南省*9醫(yī)院原院長王天朝、湖南省發(fā)展改革委原總經濟師楊世芳、南方電網原副總經理肖鵬、中央電視臺財經頻道原總監(jiān)郭振璽。
  馮軍“在所屬集體企業(yè)資產處置中,涉嫌違規(guī)決策、暗箱操作,使*3質的一家企業(yè)以最低溢價率定向轉讓給特定關系人”;肖鵬“親屬涉嫌利用多家電力供應商的內幕信息炒股,連續(xù)8年無一虧損、年均收益率近50%”;郭振璽“涉嫌利用組織有關評選活動的影響,以廣告代理或接受贊助的名義牟取私利”。
  焦點
  “三公”經費
  30多部門“三公”支出違紀
  近幾年來,“三公”經費開支一直是部門預算執(zhí)行中,審計關注的重點。據記者統(tǒng)計,此次審計中,至少7成的中央部門、單位,出現了“三公”經費管理使用違反財經紀律的問題。
  其中,31個部門、單位審計被查出因公出國(境)存在違規(guī)問題,衛(wèi)生計生委、貿促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間;海洋局、新華社等26個部門和單位超范圍、超標準列支或由企事業(yè)單位等承擔出國(境)費用1105.33萬元。
  在公務用車和公務接待方面,審計查出科技部、文化部等33個部門和單位長期占用其他單位車輛,或以租賃方式變相配備公務用車122輛;貿促會、中科院聲學研究所等21個部門和單位擠占其他支出用于車輛購置、運行維護,以及違規(guī)發(fā)放交通補貼等,共計1058.19萬元。
  審計還查明,工程院、商務部等10個部門和單位超標準列支或由其他單位承擔公務接待費169.66萬元。
  津貼福利
  逾2億財政資金被違規(guī)發(fā)福利
  審計結果還顯示出多部門、單位會議費存超標支付、轉嫁攤派、虛列支出等多方面問題。其中,國家民委、司法部等27個部門和單位在京外、非定點飯店召開會議134個;環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部等26個部門和單位超標準支付、虛列支出或由其他單位承擔會議費346.05萬元。
  津補貼方面的違規(guī)問題也較為突出。住建部、外交學院等40個部門和單位被發(fā)現轉移、挪用或套取財政資金等2.54億元,用于發(fā)放勞務費、職工福利等;國土資源部、中國海事服務中心等36個部門和單位違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金、實物等共計6466.41萬元。
  此外,環(huán)保部、稅務總局等26個部門和單位的103名干部,在審計中被查明違規(guī)在所屬企業(yè)、社團兼職取酬473.18萬元。
  預算執(zhí)行
  8部門多申領經費1600萬元
  劉家義介紹,農業(yè)部、司法部在部門預算中編報對地方專項轉移支付6.14億元;工商總局、文化部等8個部門和單位多申領人員經費或項目經費1635.19萬元。
  預算執(zhí)行中,國土資源部、交通運輸部等7個部門和65個單位將項目經費或公用經費4.75億元調劑用于人員支出,有的是事業(yè)單位分類改革中人員經費來源渠道尚不規(guī)范,有的是人員經費預算安排不足。此外,還發(fā)現政府采購、資產管理和賬務處理不規(guī)范等問題金額39億元。
  同時,信息系統(tǒng)建設統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。有24個部門尚未制定信息化發(fā)展總體規(guī)劃,16個部門的578個信息系統(tǒng)未進行安全等級保護定級,22個部門的124個行業(yè)性或敏感信息系統(tǒng)數據存放在有業(yè)務往來的企業(yè)。
  有的單位還通過提供公共信息查詢服務收費,如工商總局經濟信息中心在“企業(yè)信息對比查詢收費”項目取消后,改由下屬企業(yè)提供查詢服務并收費768.32萬元,其中368.22萬元上交經濟信息中心使用。
  違規(guī)收費
  工信部違規(guī)收費3761萬元
  審計中還發(fā)現,工信部、農業(yè)部、貿促會三部門均存在違規(guī)收費現象。其中,工信部違規(guī)收費達3761.61萬元。
  審計查明,2013年至2014年,工信部所屬信息中心未經批準,自行組織職業(yè)技能培訓和考試并發(fā)放其自行印制的職業(yè)技能證書,共收取培訓費213.70萬元,存放在其下屬企業(yè),未納入該中心法定賬簿核算,至2014年底結余80.01萬元。
  2014年,工信部所屬中國通信企業(yè)協(xié)會通信工程建設分會及其地方協(xié)會,違規(guī)收取考試和培訓費3236.88萬元;2013年至2014年,所屬人才交流中心下屬企業(yè)與其他單位合作,違規(guī)收取培訓和考試費311.03萬元。
  此外,農業(yè)部違規(guī)收費228.82萬元;貿促會違規(guī)收費109.8萬元。
        本文來源:新京報

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