北京出租車起步價(jià)擬升至13元

　　兩套聽證方案公布，或仍難解打車難

　　一邊是打車難，一邊是賺錢苦。北京市擬調(diào)整出租車價(jià)格來改變行業(yè)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。昨日，京城“的哥”盼望已久的調(diào)價(jià)方案終于現(xiàn)身。

　　北京市發(fā)改委昨日在其官網(wǎng)公布的調(diào)價(jià)方案分為兩套，兩套方案相同之處為起步價(jià)均由現(xiàn)行的10元漲到13元，燃油附加費(fèi)均由3公里以上運(yùn)次加收3元調(diào)整為全部運(yùn)次加收1元；不同之處在每公里計(jì)程價(jià)格，分別為每公里計(jì)程價(jià)格由現(xiàn)在的2元提高至2.3元或2.6元。

　　此外，方案提出高峰時(shí)段低速等候費(fèi)由現(xiàn)行的每5分鐘加收1公里租價(jià)提高至加收2公里租價(jià)，其他時(shí)段仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)由每次3元調(diào)整為提前4小時(shí)以上預(yù)約、預(yù)約成功率達(dá)到99%每次8元，4小時(shí)以內(nèi)預(yù)約每次5元。
 

　　漲價(jià)難解打車難

　　聽證方案顯示，此次調(diào)價(jià)收益全部歸司機(jī)，在當(dāng)前運(yùn)營情況下，2.3元的方案能夠使司機(jī)增收1400元左右，2.6元的方案能夠使司機(jī)增收2300元左右，司機(jī)月均收入能夠達(dá)到6000~6800元，與社會(huì)工資基本相當(dāng)。

　　不過，讓消費(fèi)者埋單是否能緩解出租行業(yè)矛盾也引來質(zhì)疑。根據(jù)方案測算，按照當(dāng)前平均運(yùn)距測算，乘客按照方案一每運(yùn)次平均增支約3.3元，增幅約13%；按方案二則每運(yùn)次平均增支約5.1元，增幅約20%。

　　與此同時(shí)，漲價(jià)能否改變打車難也頗受爭議。不少消費(fèi)者表示該行業(yè)畸形的運(yùn)營現(xiàn)狀和混亂的利益分?jǐn)傎~本才是打車難的根本。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映的畸形運(yùn)營狀況的確存在。北京市出租車運(yùn)營峰值是在上午10時(shí)~11時(shí)。而在需求量旺盛的高峰期，卻經(jīng)?？吹皆S多司機(jī)將車停在路邊抽煙聊天。不僅如此，挑客拼車等違規(guī)運(yùn)營更是家常便飯。不少司機(jī)對《*9財(cái)經(jīng)日報(bào)》稱，車在高峰期“停著”比“跑著”賺。

　　對此狀況，曾有報(bào)道將北京市人口逐年增長但出租車數(shù)量卻多年未增視為癥結(jié)所在。但記者梳理一線城市相關(guān)官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，上海市出租車每一萬人擁有量為21.7輛，深圳為14.5輛，廣州為14.9輛，而北京卻為33.7輛，遠(yuǎn)高于其余一線城市。北京打車難的關(guān)鍵并非運(yùn)營車輛數(shù)量的多少。

　　北京市政協(xié)委員、知名學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，當(dāng)前要首先厘清出租車公司、司機(jī)和乘客的利益關(guān)系，鑒于當(dāng)前出租車司機(jī)反映工資低、出租公司反映利潤薄的問題，最有效的方式就是曬賬本。在賬本清晰的情況下，再看該如何漲價(jià)，漲價(jià)的收益歸誰。
 

　　擁堵和“份子錢”是關(guān)鍵

　　記者采訪多名出租車司機(jī)發(fā)現(xiàn)，他們也普遍認(rèn)為目前打車價(jià)格不算低，擁堵和“份子錢”才是造成供求矛盾的關(guān)鍵。

　　一名出租車司機(jī)介紹，目前北京一共有6.6萬輛出租車，其中5萬輛雙班每月每輛交份子錢約8000元合計(jì)約4億元，另外，1.6萬輛單班每月每輛交份子錢約4000元合計(jì)約0.64億元。照此推算，北京市出租車每月份子錢收入總計(jì)大概4.64億元，一年55.68億元。

　　對于“份子錢”的多少，相關(guān)官方發(fā)言人曾在公開場合表示，“以單班車為例，司機(jī)的額定工作量是給公司上交每月5175元的‘份子錢’，這筆錢是政府規(guī)定的，6年來沒有變化。”

　　“份子錢主要包括燃油費(fèi)和折舊費(fèi)等，但其實(shí)這兩塊都由國家和司機(jī)自己承擔(dān)了，公司基本是純粹收取利潤。”上述出租車司機(jī)稱，部分個(gè)體出租司機(jī)不交份子錢，按初始購車十萬元，八年報(bào)廢計(jì)算，每月的折損費(fèi)為1042元，相比之下，5175元的份子錢有些高得離譜。

　　中國社科院近代史研究所研究員雷頤認(rèn)為，要想解決出租車固有的體制問題，關(guān)鍵在于取消壟斷——允許司機(jī)個(gè)體經(jīng)營，同時(shí)也允許社會(huì)資本成立新的出租車公司，而目前，北京出租車行業(yè)是禁止新的公司進(jìn)入的。

　　根據(jù)流程，聽證方案公布后，北京市發(fā)改委等部門將于15日舉行聽證會(huì)，25名來自市消協(xié)推薦的消費(fèi)者代表、市人大代表、市政協(xié)委員以及出租車司機(jī)和企業(yè)代表等利益相關(guān)方人員，將在聽證會(huì)上發(fā)表意見。