近日，《每日經濟新聞》關于好視力涉嫌消費欺詐的報道引起了巨大反響。河南省藥監(jiān)局對記者表示，好視力眼貼醫(yī)療器械的批準文號已經被撤銷。

　　公開資料顯示，早在2005年，好視力就因虛假廣告問題遭到監(jiān)管部門曝光，此后也屢上多個省份甚至國家監(jiān)管部門的黑名單。據記者粗略統(tǒng)計，只是去年一年，好視力眼貼就已經至少6次被相關監(jiān)管部門點名。讓人不解的是，屢遭曝光的好視力眼貼緣何能持續(xù)暢銷？其客服人員常掛在嘴邊的“暢銷13年”，又是如何做到的？

　　業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者表示，監(jiān)管不力、多部門共同管理、違法成本低、消費者維權意識不強等原因都是這些違規(guī)廣告屢禁不止的重要原因。
 

　　違規(guī)宣傳屢遭監(jiān)管部門點名

　　翻看國家監(jiān)管部門的公告可以發(fā)現(xiàn)，好視力眼貼是違規(guī)的?？?。

　　據《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計，2005年，廣西壯族自治區(qū)工商局稱，好視力眼貼夸大宣傳治療白內障、青光眼等眼科疾病效果，屬于違法廣告；2006年，浙江省工商局發(fā)布通知，認定好視力眼貼的廣告為虛假廣告，理由是“‘好視力眼貼’廣告宣傳有治療白內障、飛蚊癥、青光眼等眼病的功能，經查，‘好視力眼貼’產品既非藥品，又非醫(yī)療器械，只是經河南省有關部門批準的保健用品，其作用僅是‘緩解視疲勞，保護視力’”。

　　《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，因“不科學地表示功效的斷言或者保證，利用醫(yī)療機構、專家、患者等名義和形象作證明”等原因，好視力眼貼先后被云南、廣西、浙江、福建以及好視力眼貼生產所在地河南省等多個省份的藥監(jiān)部門進行過曝光。去年7月，在原國家藥監(jiān)局公布的2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告匯總中，“好視力眼貼”同樣“榜上有名”。

　　據記者粗略統(tǒng)計，僅2012年，好視力眼貼就6次登上監(jiān)管部門的“黑名單”。

　　好視力眼貼最近一次上黑榜是在今年3月，海南省發(fā)布通知，要求全省停售好視力眼貼，理由是廣告中多次利用專家、患者為產品療效作證明，擅自擴大產品功能主治和適應癥范圍，并含有不科學地表示該產品功效的斷言和保證等行為，嚴重欺騙或誤導消費者。

　　昨日 (5月8日)，《每日經濟新聞》記者瀏覽好視力的官方網站時發(fā)現(xiàn)，好視力官方網站上的內容仍有涉嫌違規(guī)之處。

　　好視力官方網站顯示，好視力眼貼潔倫商務型所用的批準文號為陜健用證字05020182號。該批號適用范圍經陜西省藥監(jiān)局批準，為適用于青少年眼睛干澀不適的保健及緩解視力疲勞。但是，好視力在官方網站的宣傳里將之進行了擴大，稱適用于電腦工作者、教師、辦公室人員、中老年、青少年等用眼過度者及視力下降、眼睛干澀、發(fā)癢、酸脹、疼痛流淚人群等。
 

　　違法成本底等致虛假廣告屢禁不止

　　一位消費者告訴 《每日經濟新聞》記者，在看到媒體對于好視力報道后，他于昨日對好視力提出退款要求，但對方以“產品暢銷13年”等理由拒絕了退貨要求。

　　讓他不解的是，既然好視力眼貼近幾年來已經多次遭受公眾質疑，也多次登上各地監(jiān)督管理部門的“黑名單”，它又緣何能暢銷達13年之久呢？

　　業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者表示，監(jiān)管不力、多部門共同管理、違法成本低、消費者維權意識不強等原因，都是一些虛假廣告屢禁不止的重要原因。

　　據介紹，目前，我國藥品廣告的審查和移送權在食品藥品監(jiān)管部門，但查處權在工商行政管理部門，而對于刊播相關廣告的媒體，也另有其監(jiān)管部門，多頭管理的現(xiàn)象非常嚴重。

　　國家食藥監(jiān)總局相關負責人表示，對于違法廣告，食藥監(jiān)部門沒有處罰權，導致監(jiān)管中缺乏主動權。而且，目前國家對于此類違法行為的處罰和民眾期待比起來有差距。

　　醫(yī)藥行業(yè)資深分析師邊晨光表示，和違法收益比較起來，企業(yè)違法成本不高。

　　邊晨光認為，好視力還非常善于打擦邊球。據介紹，好視力眼貼潔倫商務型就是典型打擦邊球。此款產品用的是陜西省保健用品的批準字號，只是地方規(guī)章產物，雖然僅在陜西省極個別省份獲批，但是卻可以在全國通行，且監(jiān)管也面臨盲點。

　　此外，好視力雖然屢遭通報，但該企業(yè)也在不斷調整自己的宣傳策略和口吻，由明示到暗示。比如其好視藍莓葉黃素軟膠囊，記者在4月份瀏覽的時候，其頁面還明示能夠預防和緩解近視、弱視和斜視，抑制眼底病變等內容。經曝光后，近幾日則是更換了宣傳頁面，稱缺乏葉黃素和維生素，極容易導致多種眼疾和眼睛發(fā)育不良。

　　電商是好視力的主要渠道之一，藥監(jiān)人士表示，由于取證比較難，目前對于網站上虛假宣傳的監(jiān)管仍需提高。

　　此外，原國家藥監(jiān)局在2011年發(fā)布了 《關于印發(fā)國產非特殊用途化妝品備案管理辦法的通知》，要求自2011年10月1日起首次投放市場的國產非特殊用途化妝品，應當進行備案。而記者購買的好視力護眼貼產品的包裝上只有衛(wèi)生許可證號和豫衛(wèi)妝準字 (2011)第25-XK-0002號，沒有化妝品的備案號，在河南省食藥監(jiān)局的官方網站上也無法查詢到此款產品備案號。

　　當記者以此向北京市藥監(jiān)局12331熱線詢問時，對方告訴記者，雖然國家有此規(guī)定，但是目前監(jiān)管比較寬松，不少沒有備案的產品仍在市場上流通。
 

　　去年好視力部分違法違規(guī)記錄

　　2012年4月

　　江西省藥監(jiān)局因好視力眼貼系 “嚴重違法廣告醫(yī)療器械”，要求該省對其停售

　　2012年5月

　　呼和浩特藥監(jiān)局對好視力眼貼等嚴重違規(guī)的藥品、醫(yī)療器械強制暫停銷售

　　2012年5月

　　河南省藥監(jiān)局稱好視力眼貼嚴重違規(guī)利用專家、患者等名義和形象作證明，列入當年第3期違法醫(yī)療器械廣告公告名單

　　2012年6月

　　云南省藥監(jiān)局將好視力眼貼違法廣告列入2012年*9期違法醫(yī)療器械廣告公告名單

　　2012年7月

　　重慶市藥監(jiān)局稱好視力眼貼等10個嚴重違法廣告被查處

　　2012年8月

　　原國家藥監(jiān)局將好視力眼貼列入2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告匯總