根據(jù)近日彭博對(duì)7家能源咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)查所取的中位數(shù)，中國(guó)作為全球*5的能源消費(fèi)國(guó)，2016年原油進(jìn)口量有望上漲8%，至日均720萬(wàn)桶。有媒體據(jù)此分析認(rèn)為，即便供需矛盾再大，2016年原油多頭至少還有一根救命稻草可以仰仗，那就是中國(guó)“加速建倉(cāng)”。
在原油價(jià)格偏低的情況下，適當(dāng)增加戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不失為一種不錯(cuò)的選擇，也是提高外儲(chǔ)利用效率的重要手段。但如果由此認(rèn)為中國(guó)可以充當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格的救星，能夠成為扛起原油價(jià)格不再下跌的救命稻草，也可能有些言過(guò)其實(shí)。
中國(guó)在2015年超過(guò)美國(guó)，成為全球*5的原油進(jìn)口國(guó)，但中國(guó)的GDP卻只相當(dāng)于美國(guó)的60%左右，可見(jiàn)中國(guó)的能源利用率依然偏低。尤其需要注意的是，近兩年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行，如果能源消費(fèi)增長(zhǎng)率仍保持很高水平，將表明中國(guó)在能源利用率方面有降無(wú)升，并給人留下減排不力的口實(shí)。
事實(shí)也是如此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境因素制約，面臨著越來(lái)越大的環(huán)境壓力。在這樣的情況下，對(duì)能源的利用就需要更加科學(xué)、合理地安排和分配，需要把更多的力量放在能源利用效率的提高上，而不是消費(fèi)總量的擴(kuò)張。
不錯(cuò)，眼下的國(guó)際原油價(jià)格，確實(shí)已對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。因此，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都希望原油價(jià)格能出現(xiàn)復(fù)蘇，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。但是，原油價(jià)格復(fù)蘇的基礎(chǔ)在哪里，為什么要把增加需求的眼光盯住中國(guó)，這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，也需要中國(guó)引起重視。
對(duì)石油進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備，當(dāng)然是合理的理由，也是一個(gè)戰(zhàn)略舉措。但不要忘了，盡管中國(guó)是能源*9消費(fèi)大國(guó)，可就像當(dāng)年在鐵礦石價(jià)格談判方面一樣，中國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)上并沒(méi)有多少話語(yǔ)權(quán)。
這也意味著，中國(guó)如果不顧一切地進(jìn)行石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，很可能難以避免地被“剪羊毛”，甚至?xí)l(fā)相關(guān)國(guó)家通過(guò)其他方面的手段進(jìn)行制裁、制約。譬如環(huán)境指標(biāo)、二氧化碳排放等。
的確，目前一些國(guó)家希望中國(guó)能夠通過(guò)加大石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備以支撐國(guó)際油價(jià)，從而為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。可一旦世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了，中國(guó)儲(chǔ)備的“低價(jià)”石油，也許就會(huì)成為一個(gè)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“炸藥包”，成為相關(guān)國(guó)家借口環(huán)境問(wèn)題、借口全球變暖等議題炒作，從而對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)突破口。
這也讓人聯(lián)想到2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后的4萬(wàn)億投資，當(dāng)時(shí)國(guó)際輿論特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，都對(duì)中國(guó)出臺(tái)這樣的政策贊賞有加，甚至連美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在多個(gè)場(chǎng)合高度評(píng)價(jià)中國(guó)的刺激政策。但實(shí)際結(jié)果證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)陰影而做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身卻受到過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)的巨大傷害，也給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了更大的難度。
同理，在國(guó)際原油價(jià)格跌至谷底以后，相關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)、輿論等，又在鼓動(dòng)中國(guó)增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備了，又希望中國(guó)來(lái)扮演國(guó)際原油價(jià)格的救星了。顯然，這既是陰謀，也是陽(yáng)謀。別說(shuō)中國(guó)沒(méi)有足夠的能力扮演這一角色，就算有也要極其慎重。
中國(guó)要不要增加戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，答案應(yīng)該是有必要，但這必須要建立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下，要依照對(duì)能源的需求變化、戰(zhàn)略發(fā)展要求等因素來(lái)確定。
按照目前世界經(jīng)濟(jì)的格局和趨勢(shì)，原油價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)恐怕依然難以復(fù)蘇，由此中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備也沒(méi)有必要規(guī)模太大、時(shí)間太早。
而從另一個(gè)角度考慮，無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)在能源利用方面，更多地還是要從提高能源利用效率入手，改善能源利用結(jié)構(gòu)，降低單位GDP能耗，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，而不是繼續(xù)通過(guò)高消耗、高環(huán)境污染等獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果我們的能源利用率能夠達(dá)到或接近歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，那么，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率自然會(huì)出現(xiàn)新的提升，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大大提高。
本文來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞；本文作者：譚浩俊