世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷并可能重陷危機(jī)，這成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為重大而突出的問題，也成為我國經(jīng)濟(jì)走出低谷的主要制約因素之一。
李克強(qiáng)總理在不久前的政府工作報告中不斷強(qiáng)調(diào)這一點，就是一個證明。的確，如果把2007年美國投資銀行雷曼兄弟公司破產(chǎn)視作美國次貸危機(jī)的開始，此波由美國次貸危機(jī)肇始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和危機(jī)后的蕭條已持續(xù)了近十年。雖然其間主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不完全相同，但總體上世界經(jīng)濟(jì)乏善可陳，缺少亮色，難說全面復(fù)蘇，更不用說進(jìn)入繁榮軌道了。此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)就其絕對程度而言雖還比不上上世紀(jì)30年代的大蕭條，但無論如何都是二次世界大戰(zhàn)后70年來最嚴(yán)重、持續(xù)時間最長的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
現(xiàn)在的問題是，為什么這次危機(jī)會如此曠日持久？為什么各國政府各種經(jīng)濟(jì)政策運用日益純熟，又是財政手段又是貨幣工具，再加上國家間政策協(xié)調(diào)日益緊密，而就是不能挽世界經(jīng)濟(jì)于危機(jī)之中呢？
在筆者看來，這要從全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的視角來加以分析。
此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是一次簡單的周期性危機(jī)，而是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體危機(jī)：支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的原有結(jié)構(gòu)已經(jīng)支離破碎，不足以維持世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；而能夠帶動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的新結(jié)構(gòu)、新機(jī)制尚未形成。由于世界經(jīng)濟(jì)缺乏穩(wěn)定增長的整體結(jié)構(gòu)，各經(jīng)濟(jì)體只好各自為戰(zhàn)、勉力維持，或者拉幫結(jié)伙，建立一些小集團(tuán)、小圈子。因此，世界經(jīng)濟(jì)要想徹底走出金融危機(jī)陰影，重新回到強(qiáng)勁增長的軌道，必須重建新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
我們先看看原有世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是如何驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)增長的。
眾所周知，二次世界大戰(zhàn)后初期形成的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個“中心-外圍結(jié)構(gòu)”。處于中心的美歐發(fā)達(dá)國家依靠技術(shù)、資金、制度、規(guī)則等方面的優(yōu)勢，通過直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將全球主要經(jīng)濟(jì)體連結(jié)為一體，形成了一個按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和產(chǎn)業(yè)價值鏈地位劃分等級的國際產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)和整體經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在這一循環(huán)中，不同環(huán)節(jié)具有不同地位和增值能力。發(fā)達(dá)國家主要從事設(shè)計、研發(fā)、銷售、管理、服務(wù)等高價值環(huán)節(jié)，并通過國際投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等將低增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。外圍國家則依靠從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移來的技術(shù)和資金從事低端加工制造與出口，為全球生產(chǎn)產(chǎn)品，以此帶動本身就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。
從事這種加工制造的，先是日本、德國，后是“亞洲四小龍”和一些拉美國家，再后來就是中國等新興經(jīng)濟(jì)體。中心國家和外圍國家之間的分工與交易，包括直接投資、出口、間接資本流動、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動，就是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。它帶來了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時代、“亞洲四小龍”的出現(xiàn)，以及中國的崛起。然而，這一結(jié)構(gòu)固有的內(nèi)在矛盾（主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)空心化和全球經(jīng)濟(jì)失衡）不斷累積，造成美國的高負(fù)債和流動性泛濫、歐洲國家產(chǎn)業(yè)空心化和政府債務(wù)，最終導(dǎo)致了美國次貸危機(jī)，并引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
現(xiàn)在，引發(fā)金融危機(jī)的一些具體問題或者得到了基本解決（如美國的私人部門高負(fù)債），或者得到了控制（歐元區(qū)的公共債務(wù)），整體全球經(jīng)濟(jì)失衡也得到了緩解，世界經(jīng)濟(jì)于是基本穩(wěn)定了下來。但是，由于美歐國家依靠杠桿大規(guī)模進(jìn)口逐漸減弱，外圍國家依靠向美歐出口以帶動增長的機(jī)制便不復(fù)存在。加之發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)回流和再工業(yè)化導(dǎo)致資金流出新興經(jīng)濟(jì)體，更完全打破了原有世界經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)構(gòu)和機(jī)制，能夠推動全球經(jīng)濟(jì)增長的新結(jié)構(gòu)和新機(jī)制又遠(yuǎn)未形成，世界經(jīng)濟(jì)陷入慢性危機(jī)、長期蕭條就順理成章了。
那么，世界經(jīng)濟(jì)如何才能強(qiáng)勁復(fù)蘇、進(jìn)入新的增長軌道呢？
僅就全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)視角而言，重要的是建立一個能夠替代或補充原有“單中心結(jié)構(gòu)”的新結(jié)構(gòu)。
這個新結(jié)構(gòu)要能充分發(fā)揮大多數(shù)國家的積極性和潛在優(yōu)勢，特別是廣大發(fā)展中國家的潛在優(yōu)勢；要能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理更加均衡、公平和民主化，建立符合大多數(shù)國家需要的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易投資規(guī)則；要能更好促進(jìn)創(chuàng)新和新知識、新技術(shù)的推廣與普及，以此促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
欲達(dá)成這些目標(biāo)，必須根本改革既有的國際貨幣金融體系、國際貿(mào)易體系、國際經(jīng)濟(jì)治理體系等等。然而，由于不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，利益訴求不一致，國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾和分歧廣泛存在，要在全球達(dá)成普遍共識，建立一個平等互利、促進(jìn)共同發(fā)展的新結(jié)構(gòu)，其路途漫漫。
不過，即便如此，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與重建上，也不是完全無可作為。就目前情況而言，我國所提出的“一帶一路”倡議，我們和其他研究者所提出的“世界經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)結(jié)構(gòu)”，就是建立世界經(jīng)濟(jì)新結(jié)構(gòu)的重要一步。
通過“一帶一路”互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作，沿線國家及周邊發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)將緊密連接為一體，形成一個以發(fā)展中國家為主要參與者、內(nèi)部分工合作、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在這個循環(huán)中將推行公平、民主、開放、共贏、差別對待、互相尊重等原則。由此，一方面將大大促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，另一方面帶動亞非拉發(fā)展中國家的工業(yè)化，以中國的轉(zhuǎn)型升級和亞非拉國家在工業(yè)化上的進(jìn)步為世界經(jīng)濟(jì)增長注入不竭動力，世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)重建也便在其中了。
本文來源：*9財經(jīng)日報；作者：王躍生