黨的十八大以來(lái),中央不斷加大反腐敗力度。隨著一大批“老虎”“蒼蠅”紛紛落網(wǎng),反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),堅(jiān)定了人民群眾對(duì)黨的信心和信任。而在揭開這些貪腐問(wèn)題面紗的眾多監(jiān)督力量中,國(guó)家審計(jì)以其法定性、獨(dú)立性和專業(yè)性,發(fā)揮了不可替代的作用,越來(lái)越受到黨中央、國(guó)務(wù)院的重視,也得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
審計(jì)工作在反腐敗斗爭(zhēng)中的作用不可低估。審計(jì)不僅能起到反腐敗的作用,更重要的是要用法治的思維,用制度來(lái)管權(quán)、管錢。因此,在反腐風(fēng)暴的背景下,審計(jì)的專業(yè)性和中立性不僅要用來(lái)捉“蛀蟲”,還需通過(guò)促進(jìn)制度完善,來(lái)增強(qiáng)國(guó)家治理體系的“免疫力”。比如,通過(guò)審計(jì)查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果,加大對(duì)重大違紀(jì)違法線索發(fā)生規(guī)律的剖析,推動(dòng)反腐敗相關(guān)機(jī)制、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等制度建設(shè)。2013年至2015年,審計(jì)工作共推動(dòng)各單位建立健全制度14000多項(xiàng),促進(jìn)扎牢制度籠子,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
未來(lái),發(fā)揮審計(jì)反腐利劍作用,還需創(chuàng)新審計(jì)理念和方法,充分把握新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有針對(duì)性地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
正如習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全體會(huì)議上講話所指出的,反腐敗問(wèn)題要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,破解一把手監(jiān)督難題。比如,在審計(jì)署去年對(duì)中央企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索中,不乏企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)背后操縱、先定事項(xiàng)后走程序“逆程序操作”等謀取利益。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,讓各項(xiàng)制度建設(shè)不能僅僅停留在“建”上,而是能夠?qū)崒?shí)在在、從上而下發(fā)揮約束作用。與此同時(shí),審計(jì)工作發(fā)揮的作用,還需從“治病”到“防治”擴(kuò)展。審計(jì)工作重點(diǎn)不能止于查找問(wèn)題、整改問(wèn)題,還應(yīng)該促進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的設(shè)立,通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,強(qiáng)化監(jiān)督、防患于未然。
本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);作者:張未