海東會計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)：上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告及其防范與監(jiān)管（下）

高頓網(wǎng)校友情提示，*7海東會計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上公布相關(guān)上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告及其防范與監(jiān)管等內(nèi)容總結(jié)如下：
　?。ㄈ┥鲜泄疚璞仔载?cái)務(wù)報(bào)告之舞弊持續(xù)年限分析

　　舞弊持續(xù)年限是指上市公司存在舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告行為的年限，從處罰公告提及存在舞弊行為的*9年起算，至提及的最后一年。“舞弊行為的*9年”是指對外披露的財(cái)務(wù)報(bào)告被發(fā)現(xiàn)包含舞弊性信息的*9年。但是，由于舞弊調(diào)查的局限性，被發(fā)現(xiàn)存在舞弊行為的*9年通常是在實(shí)際舞弊行為的年份之后，而最后一年往往也不是舞弊行為的實(shí)際最后年份。上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告持續(xù)時(shí)間越長，查處難度越大，對資本市場的影響以及可能給投資者造成的損失也就越大。這也反映了監(jiān)管部門工作的敏銳性和效率。根據(jù)表6，20.3%的公司的舞弊行為發(fā)生在1年以內(nèi)，1／3多的公司持續(xù)了2年，45%的公司持續(xù)年限達(dá)到或超過了3年，且有20.3%的公司持續(xù)年限達(dá)到或超過了5年，最長的達(dá)9年。這表明，上市公司舞弊行為存在連續(xù)性。這特別提醒監(jiān)管者和審計(jì)師注意：以前沒有發(fā)現(xiàn)舞弊行為，并不表明不存在舞弊行為，每期監(jiān)管或?qū)徲?jì)均不能受到以前沒有發(fā)現(xiàn)舞弊行為的影響；如果在當(dāng)年發(fā)現(xiàn)存在某類舞弊行為，一定要進(jìn)行必要的追溯，以查明以前年度是否存在同樣的舞弊行為。

　　（一）主要結(jié)論

　　通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)，我國上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的主要類型依次是虛假披露、虛假利潤表和虛假資產(chǎn)負(fù)債表。其中，虛假披露成為許多上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告主要且*10的舞弊類型；多數(shù)公司同時(shí)存在兩種及以上的舞弊類型，以同時(shí)存在虛假披露和虛假利潤表居多。

　　虛假利潤表的主要舞弊手段依次為虛增收入、少計(jì)費(fèi)用、虛增投資收益、少計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。其中，虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、管理費(fèi)用和（或）營業(yè)費(fèi)用不入賬、虛構(gòu)投資收益、少計(jì)提壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備分別是虛增收入、虛減費(fèi)用、虛增投資收益、少計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的主要舞弊手段。

　　虛假資產(chǎn)負(fù)債表的主要舞弊手段是虛增資產(chǎn)和股東權(quán)益、虛減負(fù)債。在虛增資產(chǎn)中，虛構(gòu)在建工程、銀行存款、存貨、無形資產(chǎn)居多，且舞弊公司同時(shí)虛構(gòu)多種資產(chǎn)；虛減資產(chǎn)的主要舞弊手段為銀行借款不入賬、虛構(gòu)收回其他應(yīng)收款和應(yīng)收賬款；虛減負(fù)債的主要手段是賬外負(fù)債（銀行借款不入賬）；記錄虛假的實(shí)收股本則是虛增股東權(quán)益的主要手段。

　　虛假披露的主要舞弊手段依次為隱瞞對外擔(dān)保、隱瞞重大事項(xiàng)、隱瞞與關(guān)聯(lián)方之間的資金往來、虛假披露募集資金使用情況，虛假披露關(guān)聯(lián)方銷售或采購、隱瞞股權(quán)或資產(chǎn)質(zhì)押、隱瞞法律訴訟、隱瞞對外投資也成為上市公司發(fā)布舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的重要手段。

　　最后，我們還發(fā)現(xiàn)，大部分公司同時(shí)采用了兩種以上的舞弊手段，最多的同時(shí)采用了10種舞弊手段；多數(shù)被處罰上市公司發(fā)布舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告持續(xù)年限在2年及以上，最長的持續(xù)了9年。

　?。ǘ┪璞仔载?cái)務(wù)報(bào)告的防范與監(jiān)管建議

　　1.上市公司防范舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的建議

　　上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告引起了學(xué)者和監(jiān)管層對公司治理效果、管理高層誠信和道德行為、內(nèi)部控制的充分性和有效性、財(cái)務(wù)報(bào)告的客觀性等的嚴(yán)重關(guān)注。許多因素導(dǎo)致了管理舞弊行為，且這些因素相互影響，包括：（1）董事會、審計(jì)委員會缺乏靈敏和清醒的監(jiān)督功能；（2）狂妄自大和貪婪的管理層；（3）高層主管的不當(dāng)商業(yè)行為；（4）無效的審計(jì)職能；（5）不嚴(yán)密的法規(guī)；（6）不充分和缺乏透明度的財(cái)務(wù)披露；（7）疏忽大意和漠不關(guān)心的股東（Razaee，2005）。因此，為防范舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告，需要全體利益相關(guān)者的共同努力。建立有效的公司治理被廣泛認(rèn)為是降低上述擔(dān)憂和防范舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的良策。由于管理層能夠凌駕于內(nèi)部控制之上，低層次的內(nèi)部控制機(jī)制常常難以有效威懾、遏制和發(fā)現(xiàn)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告（Harrast & Mason-Olsen，2007），因此，只能依賴高層次的公司治理。

　　但目前各國上市公司治理存在這樣或那樣的缺陷，有些問題甚至是嚴(yán)重的。公司治理受到的嚴(yán)厲批評多集中于公司董事會不愿意或沒有能力對管理舞弊采取果斷的和決定性的措施（Patton & Baker，1987；Petra，2007）。為此，美國2002年通過的《薩班斯一奧克斯勒法案》就特別要求強(qiáng)化公司治理，尤其強(qiáng)化審計(jì)委員會的責(zé)任，以防范上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告。其中要求審計(jì)委員會：（1）直接負(fù)責(zé)外部審計(jì)師的聘任、報(bào)酬和監(jiān)督；（2）全部由董事會中的獨(dú)立董事組成；（3）有權(quán)聘請顧問；（4）預(yù)先批準(zhǔn)由外部審計(jì)師提供的非審計(jì)服務(wù)；（5）為雇員舉報(bào)與會計(jì)和審計(jì)相關(guān)的問題提供通道并建立相應(yīng)的程序；（6）至少有一名審計(jì)委員會成員是財(cái)務(wù)專家；（7）從獨(dú)立審計(jì)師那里接受關(guān)于會計(jì)處理的定期報(bào)告；（8）接受公司法律顧問或律師關(guān)于嚴(yán)重違反證券法律或受托人義務(wù)的報(bào)告。近年來，一些學(xué)者的研究表明，審計(jì)委員會可以在公司治理中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用（Myers & Ziegenfuss，2006），且在確保財(cái)務(wù)報(bào)告可信性和降低舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮核心作用（Harrast & Mason-Olsen，2007）。因此，只要精心設(shè)計(jì)，審計(jì)委員會通過對公司財(cái)務(wù)報(bào)告職能和內(nèi)部控制的監(jiān)督，是能夠有效預(yù)防舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的。我國也在廣泛討論《薩班斯一奧克斯勒法案》的基礎(chǔ)上，將其中一些規(guī)則整合到我國相關(guān)法規(guī)中。如我國在2002年之后要求上市公司設(shè)立審計(jì)委員會，并履行類似的職責(zé)，但其存在的主要問題尚未切實(shí)得到執(zhí)行。

　　為切實(shí)發(fā)揮審計(jì)委員會在防范舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告方面的作用，我們建議：（1）審計(jì)委員會全部由獨(dú)立董事組成，以提高審計(jì)委員會的獨(dú)立性；（2）審計(jì)委員會要切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)，上市公司為審計(jì)委員會履行規(guī)定職責(zé)提供全方位的便利；（3）審計(jì)委員會在年末就其職責(zé)履行情況逐條進(jìn)行總結(jié)，在向董事會、股東大會報(bào)告的基礎(chǔ)上，作為年度報(bào)告的內(nèi)容之叫抄訟開，接受監(jiān)督。

　　2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管的建議

　　對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說，首先要加強(qiáng)對上市公司治理結(jié)構(gòu)（尤其是審計(jì)委員會）及其運(yùn)行效果的監(jiān)督，督促公司治理結(jié)構(gòu)和審計(jì)委員會在防范舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告方面切實(shí)發(fā)揮作用。其次，在具體監(jiān)管舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上市公司信息披露充分性和真實(shí)性的監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)對上市公司隱瞞對外擔(dān)保、巨額資金往來、募集資金使用情況、重大關(guān)聯(lián)方銷售或采購、法律訴訟等的披露的監(jiān)管；關(guān)注上市公司可能存在的虛構(gòu)收入或提前確認(rèn)收入的違規(guī)行為；強(qiáng)化對定期報(bào)告和重大事項(xiàng)披露不及時(shí)的監(jiān)管，且利用定期報(bào)告和重大事項(xiàng)披露不及時(shí)作為上市公司可能存在舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)管信號；不能將已發(fā)現(xiàn)的舞弊行為作為獨(dú)立事件看待，而應(yīng)當(dāng)將其作為還可能存在其他舞弊類型和手段的信號，實(shí)施必要的追查。此外，監(jiān)管層還應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管的敏銳性和效率，盡力縮短上市公司舞弊持續(xù)年限和被處罰的時(shí)滯。

　　3.審計(jì)師強(qiáng)化對上市公司舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)的建議

　　由于舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告屬于管理舞弊，即使舞弊手段不復(fù)雜，但由于管理層串通舞弊和有能力掩蓋舞弊行為，審計(jì)師也難以發(fā)現(xiàn)（Aneyne and Howard，2005），從而導(dǎo)致審計(jì)失敗并遭受指責(zé)。由于舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告是導(dǎo)致審計(jì)失敗的根源，因此成為會計(jì)界特別關(guān)注的問題，并提出了發(fā)現(xiàn)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的多種理論和方法（Karim & Siegel，1998；Kaminski等，2004）。為應(yīng)對日益嚴(yán)重的舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告，滿足社會公眾的合理期望，會計(jì)界修訂了相關(guān)的舞弊審計(jì)準(zhǔn)則，強(qiáng)化了審計(jì)師對發(fā)現(xiàn)和審查舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任，要求審計(jì)師獲取財(cái)務(wù)報(bào)告在整體上不存在重大錯(cuò)報(bào)的合理保證，無論該錯(cuò)報(bào)是由于舞弊還是錯(cuò)誤導(dǎo)致的（1AASB，2004，Prat.21；財(cái)政部，2006，第十六條）；同時(shí)，準(zhǔn)則也提供了更具有針對性的審計(jì)指南。審計(jì)師在對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格遵照執(zhí)行，以發(fā)現(xiàn)和披露舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　此外，鑒于我國上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的類型與手段，審計(jì)師應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化實(shí)施信息披露充分性和真實(shí)性的審計(jì)程序，并重點(diǎn)加強(qiáng)對上市公司對外擔(dān)保、巨額資金往來、募集資金使用情況、重大關(guān)聯(lián)方銷售或采購、法律訴訟等披露恰當(dāng)性的審計(jì)程序。審計(jì)師也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上市公司利潤真實(shí)性的審計(jì)，其關(guān)注重點(diǎn)是：有無虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)或提前確認(rèn)收入的情況，尤其是大額、異常銷售業(yè)務(wù)；有無推遲或隱瞞期間費(fèi)用、虛構(gòu)對外投資收益的情況；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提是否恰當(dāng)?shù)?。審?jì)師還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對在建工程、銀行存款、存貨、無形資產(chǎn)真實(shí)性的審計(jì)，并專項(xiàng)審查有無賬外負(fù)債（銀行借款不入賬）和記錄虛假的實(shí)收股本的情況。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，審計(jì)師在整個(gè)審計(jì)過程中要謹(jǐn)慎保持職業(yè)懷疑態(tài)度。這是因?yàn)樘摷倥?、虛?gòu)交易和事項(xiàng)，既具有隱蔽性且缺乏足夠的審計(jì)線索，管理層又精心掩蓋，特別容易導(dǎo)致審計(jì)失敗，因而尤其需要審計(jì)師保持職業(yè)懷疑態(tài)度，在平時(shí)就多關(guān)注客戶的重大事項(xiàng)。此外，由于上市公司通常存在多種舞弊類型和舞弊手段，因而當(dāng)發(fā)現(xiàn)客戶存在某種舞弊手段時(shí)，務(wù)必不能將其作為獨(dú)立事件看待，而應(yīng)當(dāng)將其作為還可能存在其他舞弊類型和手段的信號，重新評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，并對已實(shí)施的審計(jì)程序?qū)嵤┍匾淖芳映绦?。也由于上市公司舞弊行為可能會持續(xù)多年，當(dāng)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)舞弊行為時(shí)，務(wù)必追溯審查以前年度是否存在同樣或類似的舞弊問題。只有這樣，審計(jì)師才能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免審計(jì)失敗。

 　　　　

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