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興安盟會計兼職網(wǎng)：淺談如何建立完善審計內部問責制

高頓網(wǎng)校2014-07-17 10:39terry

高頓網(wǎng)校友情提示，*7興安盟會計兼職網(wǎng)上公布相關淺談如何建立完善審計內部問責制等內容總結如下：
　　審計內部問責是行政問責的一種，是指當審計人員對自己職責范圍內的工作，由于失誤、怠慢、不作為等原因，致使法定的職責沒有履行或者履行不當，以致貽誤審計工作，或者損害被審計單位或個人的合法權益，影響到審計秩序、審計效率，給審計機關造成不良影響和后果的行為，對相關責任人員進行內部監(jiān)督，并追究責任的制度，對于問責的后果，輕則警告、記過，嚴重的引咎辭職。

　　完善的審計內部問責機制有利于使紀律、法律形成相互銜接、互相補充的監(jiān)督體系，強化對審計干部的監(jiān)督管理；審計內部問責機制還有利于規(guī)范審計行為，督促有關責任人嚴格履行職責，增強責任心，推動干部能上能下的優(yōu)選機制。對于審計機關來說，建立完善內部問責機制應該依據(jù)審計特點，當前的審計重點開展。

　　首先，審計機關建立規(guī)范的內部問責機制應該是全方位的問責機制。審計內部問責應在審計管理的各個方面實施問責制，以此加強審計機關的內部監(jiān)管，規(guī)范審計行為，提高審計的執(zhí)行力以及工作效率，提高審計形象。從橫向管理來說，應該建立問責制的方面應該包括審計管理、審計執(zhí)法、財務管理等各個方面。

　　其次，審計機關內部問責制的前提是對崗位職責的明確劃分。被問責者應該是負有明確責任的主體，對出現(xiàn)的問題在哪個方面、多大程度上負有責任應該是明確的，因此，對每個崗位的權力、責任、義務進行明確的界定，對相鄰崗位的職責進行明確的劃定是實施內部問責制的基礎，而現(xiàn)實中，在這方面的工作還存在很多不足，由于職責不夠清楚、權限不夠明確，權力、義務相互交叉重疊的情況比較常見，這就容易導致在出現(xiàn)問題，追究責任時相關責任人互相扯皮、互相推諉的情況。鑒于此，審計機關在完善內部問責制的時候，首先應該將崗位責任的細分、責權利的劃分理清楚，增強有關責任人的責任心、積極性。

　　再次，審計機關內部問責制的實施離不開問責程序的規(guī)范化。問責制度關系到審計事業(yè)的健康穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，因此，一是應該做到公平、公正，是制度就要有嚴肅性，有說服力；二是問責機制應該常態(tài)化，作為一項長效機制，避免隨意性；三是應該有相應的救濟渠道，避免出現(xiàn)不當?shù)膯栘煛Υ?，審計機關開展內部問責就應該完善并規(guī)范問責程序。正當、規(guī)范的程序是任何制度完善并得以更好貫徹所必備的要素，是問責制沿著正常的軌道規(guī)范運轉、防止隨意性、人為操作的保證。

　　1、無論哪一級審計機關，要想建立真正的內部問責制度，并有效地運轉，就必須建立規(guī)章制度，這既是規(guī)范問責程序的前提，也是避免隨意性，提高操作性，使有關責任人清楚自己的責任，認清不履行職責或者履行不當?shù)暮蠊囊蟆?/div>

　　2、要推動責任追究的程序化。概括來說，依照問責的過程，問責程序涉及到三個方面，首先是責任的認定程序，就是說比照責任的劃分，按照一定的規(guī)章，如何認定責任的歸屬、嚴重程度等；其次，如何啟動問責程序，由哪個部門負責，具體如何操作，如何界定責任的大小，應該承擔的不利后果有哪些等等；再次，補救程序，就是應該給當事人一個解釋的、自我澄清的機會，避免被錯誤地追究責任或者當替罪羊。此外，完善問責程序，應該完善信息公開制度，避免暗箱操作，使制度透明。