撫州會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考試輔導(dǎo)：分析企業(yè)所得稅零申報(bào)的成因2

　　二、降低企業(yè)所得稅零申報(bào)的征管對(duì)策

　　針對(duì)零申報(bào)企業(yè)居高不下的現(xiàn)狀，必須采取根據(jù)各種零申報(bào)企業(yè)的成因，進(jìn)行分類分析、區(qū)別管理。

　　(一)加大稅收政策宣傳力度。開展形式多樣的政策宣傳，及時(shí)向納稅人宣傳有關(guān)稅收政策，特別是新政策的宣傳解釋。由于一些中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策不熟悉，加之納稅意識(shí)不強(qiáng)，忽略了正常的納稅申報(bào)，因此，我們要有針對(duì)性地對(duì)納稅人進(jìn)行政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助納稅人熟悉稅收政策，監(jiān)督納稅人進(jìn)行正確的納稅申報(bào)，杜絕納稅人因不熟悉政策或納稅意識(shí)淡薄造成零申報(bào)現(xiàn)象。

　　(二)對(duì)籌建期間的新辦企業(yè)實(shí)地核查。在辦理稅務(wù)登記后，稅收管理員及時(shí)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，掌握企業(yè)的投資金額、占地面積、籌建開始時(shí)間、預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間等信息，制作《零申報(bào)企業(yè)實(shí)地核實(shí)情況表》，對(duì)整個(gè)籌建期進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)督促企業(yè)在取得收入后進(jìn)行申報(bào)。

　　(三)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)零申報(bào)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，按月、分戶進(jìn)行分析核實(shí)。一是分析企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。根據(jù)掌握的企業(yè)基礎(chǔ)信息及同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，初步對(duì)企業(yè)報(bào)送的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中的應(yīng)收收入、成本等涉稅科目進(jìn)行分析比對(duì)，對(duì)有無隱瞞收入、轉(zhuǎn)移收入、多列成本費(fèi)用等問題進(jìn)行核實(shí)。二是對(duì)企業(yè)的增值稅申報(bào)表或營(yíng)業(yè)稅申報(bào)表及企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表與所得稅申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì)，是否存在所得稅未申報(bào)或少申報(bào)的現(xiàn)象。三是對(duì)企業(yè)的房產(chǎn)、土地、車輛使用及租賃信息進(jìn)行比對(duì)，查看企業(yè)是否有未申報(bào)的新增項(xiàng)目。四是對(duì)納稅人發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具情況與納稅申報(bào)情況進(jìn)行對(duì)比分析，核實(shí)其零申報(bào)的真實(shí)性，嚴(yán)格以票控稅，堵塞稅收漏洞。

　　(四)落實(shí)稅收管理員職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員對(duì)零申報(bào)戶的日常管理職責(zé)，包括輔導(dǎo)納稅人正確填寫報(bào)表、每月至少巡查一次，及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和動(dòng)向。對(duì)零申報(bào)情況進(jìn)行定期通告，將零申報(bào)率納入稅收管理員目標(biāo)考核內(nèi)容，規(guī)范稅收管理員執(zhí)法行為，對(duì)弄虛作假，片面追求征管質(zhì)量"六率"指標(biāo)的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　(五)加大納稅評(píng)估力度。對(duì)存在異常情況的零申報(bào)戶和連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)且又無正當(dāng)理由的企業(yè)，制作零申報(bào)業(yè)戶清冊(cè)，按不同情況進(jìn)行分類比對(duì)分析核實(shí)，對(duì)企業(yè)法人和財(cái)會(huì)人員實(shí)施稅務(wù)約談?wù)莆蘸藢?shí)情況，然后進(jìn)行納稅評(píng)估。通過對(duì)比分析和量化評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息的疑點(diǎn)和漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題和原因，有的放矢地制定對(duì)策，并對(duì)虛假申報(bào)納稅的行為依法進(jìn)行處罰。

　　(六)實(shí)施重點(diǎn)稽查。首先稅收管理員要隨時(shí)對(duì)存在疑點(diǎn)的納稅戶進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)控管力度。其次，對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行零申報(bào)的企業(yè)，稽查局要進(jìn)行重點(diǎn)稽查，特別對(duì)購(gòu)買發(fā)票的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，分析比對(duì)零申報(bào)的主要原因，并根據(jù)具體情況分別處理：對(duì)確實(shí)沒有實(shí)際經(jīng)營(yíng)又無經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的企業(yè)，責(zé)令其辦理注銷手續(xù);對(duì)失蹤戶轉(zhuǎn)為非常戶管理;對(duì)沒有如實(shí)申報(bào)，企圖以零申報(bào)逃避納稅或占用國(guó)家稅款的企業(yè)列為稽查重點(diǎn)，并按戶建立管理臺(tái)賬，督促企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定建賬建制及時(shí)申報(bào)繳納稅款，并按偷稅給予一定數(shù)額的處罰;對(duì)于不能按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或核箅不實(shí)的企業(yè)采取核定征收辦法征收稅款，以堵塞稅收漏洞。

　　(七)實(shí)行零申報(bào)企業(yè)公示制度。每季度征收期后要對(duì)所有零申報(bào)戶名單在辦稅服務(wù)廳公告欄進(jìn)行公示，接受納稅人的監(jiān)督和舉報(bào)。縣局針對(duì)零申報(bào)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析核查，分類管理，對(duì)虛假的零申報(bào)加大日常征管力度，采取納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查，降低零申報(bào)面;對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)或失蹤的零申報(bào)企業(yè)進(jìn)行集中清理;在所得稅季度申報(bào)后按分局通報(bào)征管質(zhì)量指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。通過摸底調(diào)查，分析、分類的管理辦法，縣局制定有效措施，切實(shí)提高所得稅征管質(zhì)量。

 　　　　

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