?。ㄒ唬┌讣碓?/div>
2007年6月,市國稅稽查局接群眾舉報(bào):稱某房地產(chǎn)公司2006年銷售給甲公司價(jià)值5444.23萬元的商鋪未入賬申報(bào)繳納相關(guān)稅金。
?。ǘ┢髽I(yè)基本情況
某房地產(chǎn)公司成立于2003年7月,同年,在相關(guān)部門的公證監(jiān)督下,以公開竟買方式整體購入某國際廣場項(xiàng)目,具有房地產(chǎn)開發(fā)三級資質(zhì),內(nèi)資企業(yè),登記注冊類型:其他有限責(zé)任公司,注冊資金:2000萬元人民幣,經(jīng)營范圍:房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營,商品房銷售、租賃,房地產(chǎn)信息咨詢,建材銷售,室內(nèi)外裝飾,物業(yè)管理。
該公司開發(fā)的某國際廣場總占地面積 25927平方米(約39畝),項(xiàng)目的規(guī)劃定位為商業(yè)綜合體,其功能包括商業(yè)、辦公、餐飲、旅館服務(wù)等,項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積約11萬平方米,整個(gè)項(xiàng)目分為A、B、C、D四個(gè)區(qū),其中ABC區(qū)已于2006年1月完工,A區(qū)可售面積10853.54平方米,已售2663.38平方米,B區(qū)可售面積35383.23平方米,已售16841.69平方米,C區(qū)可售面積22161.66平方米,已售9793.35平方米,小計(jì)可售面積68398.43平方米,已售29298.42平方米;D區(qū)正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)可售面積41094.86平方米;合計(jì)可售面積109493.29平方米,已售29298.42平方米。
該公司申報(bào)2003年7-12月無銷售收入,納稅調(diào)整后所得為虧損42.85萬元;稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)增應(yīng)納稅所得額25.94萬元,調(diào)整后2003年虧損額為16.91萬元。
該企業(yè)申報(bào)2004年度實(shí)現(xiàn)租賃收入10.38萬元,其他收入2000元,納稅調(diào)整后所得為虧損153.41萬元;稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)增應(yīng)納稅所得額49.74萬元,調(diào)整后2004年虧損額為103.67萬元。
2005年實(shí)現(xiàn)其他收入14.59萬元,預(yù)售收入預(yù)計(jì)利潤750.71萬元,經(jīng)納稅調(diào)整后2005年度應(yīng)納稅所得額為139.34萬元,彌補(bǔ)2003年虧損16.91萬元及2004年虧損103.67萬元后,2005年實(shí)際申報(bào)應(yīng)納稅企業(yè)所得額為18.76萬元,已交企業(yè)所得稅6.19萬元。
2006年實(shí)現(xiàn)收入15816.48萬元,彌補(bǔ)以前年度虧損32.83萬元后,2006年企業(yè)實(shí)際申報(bào)應(yīng)納稅所得額1954.08萬元。該企業(yè)申報(bào)2006年應(yīng)納企業(yè)所得稅1954.08萬元,已交企業(yè)所得稅1954.08萬元。
二、檢查方法與檢查過程
近幾年來,房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)蓬勃發(fā)展,環(huán)節(jié)較多,相關(guān)稅收政策復(fù)雜。為了查深查透房地產(chǎn)行業(yè)涉稅問題,檢查組在查前分析行業(yè)特點(diǎn),詳細(xì)了解房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作方式,對項(xiàng)目的取得環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、勞務(wù)結(jié)算、資金結(jié)算方式等進(jìn)行廣泛的調(diào)查了解,結(jié)合該行業(yè)的經(jīng)營方式和舉報(bào)信的線索,分析可能存在的稅收管理漏洞,擬訂了檢查重點(diǎn),制訂了檢查預(yù)案。
為防止打草驚蛇,檢查組決定根據(jù)舉報(bào)線索按照法定程序,先到購房單位進(jìn)行調(diào)查取證,以固定證據(jù)。在甲公司財(cái)務(wù)人員的配合下,檢查組很順利的取得了某房地產(chǎn)公司的售房合同和甲公司的付房款憑據(jù),并依法對甲公司的法人代表制作了詢問筆錄,確認(rèn)了甲公司于2006年10月從某房地產(chǎn)公司購得價(jià)值5444.23萬元的商鋪。
在外圍調(diào)查取得證據(jù)后,檢查組于2007年9月1日起按照法定程序依法正式對某房地產(chǎn)公司進(jìn)行檢查,為了減少干擾,檢查組將某房地產(chǎn)公司2005年、2006年的賬簿及憑證以及相關(guān)會計(jì)資料一并調(diào)到市國稅稽查局進(jìn)行檢查。該房地產(chǎn)公司使用的是金碟K3財(cái)務(wù)軟件。檢查組首先將外調(diào)的資料與該公司的賬面記錄核對比較,結(jié)果是該公司于2006年11月所售給甲公司的商鋪款5444.23萬元全額記入“主營業(yè)務(wù)收入”,并申報(bào)繳納了企業(yè)所得稅。
至此舉報(bào)的*10線索斷了。但是,檢查組并沒有氣餒,沒有單純的就賬查賬,而是采取立體檢查法即:將房產(chǎn)網(wǎng)與銷售明細(xì)賬核對,售樓部的銷售合同與銷售明細(xì)賬核對。在核對中發(fā)現(xiàn)其中有一套B座1層113號的商鋪已備案,而該公司的銷售明細(xì)賬沒有反映,詢問有關(guān)人員均說才到公司上班(包括總經(jīng)理),以前情況不清楚。檢查人員分析:既然商品房銷售合同已備案,那么款項(xiàng)應(yīng)該全付或付了首付,既付了款,有可能掛在往來賬上,于是重點(diǎn)查往來明細(xì)賬。果然,在“其他應(yīng)付款”中發(fā)現(xiàn)了一筆可疑資金。為了確認(rèn)檢查人員的推測,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,按照法定程序檢查組到該筆資金的來源方乙公司進(jìn)行調(diào)查,很快證實(shí),乙公司于2006年11月于該房地產(chǎn)公司簽定了B座1層113號的商鋪424.8平方米售房合同并于次月全額付清房款135.94萬元。取證至此后,該房地產(chǎn)公司對采取收入不申報(bào)納稅而偷稅的行為供認(rèn)不諱。
在對該公司2005年費(fèi)用賬進(jìn)行檢查時(shí),檢查人員發(fā)現(xiàn)該公司在管理費(fèi)用中列支50萬元訴訟費(fèi)(含追溯到04年15萬元),后付套印山西省地稅局監(jiān)制章的收據(jù)。詢問相關(guān)人員說:收據(jù)上都有你們稅務(wù)局的監(jiān)制章,肯定是合法有效憑據(jù)。為了證實(shí)此收據(jù)是否時(shí)合法憑據(jù),檢查人員在因特網(wǎng)上查實(shí)山西省確有此收據(jù)后又向山西省國稅局征收管理處咨詢,答復(fù)是此收據(jù)只能作為單位內(nèi)部使用,不是合法有效憑據(jù)。故而,檢查組確認(rèn)該公司以第三方收據(jù)列支訴訟費(fèi)50萬元。
兩年期間,該房地產(chǎn)公司采取收入掛“其他應(yīng)付款”不轉(zhuǎn)“銷售收入”144.29萬元,在“管理費(fèi)用”中多列工資及三項(xiàng)費(fèi)用19.88萬元,在“管理費(fèi)用”中列支無合法憑據(jù)費(fèi)用58.35萬元,預(yù)估“開發(fā)成本”3255.17萬元、以收據(jù)在"開發(fā)成本/籌資成本"科目列支應(yīng)付利息145.48萬元,無發(fā)票列支“開發(fā)成本”391.18萬元等手段少計(jì)應(yīng)稅所得額2526.03萬元(多計(jì)的開發(fā)成本在已售面積和可售面積分?jǐn)偅瑧?yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅833.59萬元。
三、違法事實(shí)及定性處理
?。ㄒ唬┻`法事實(shí)
檢查組根據(jù)項(xiàng)目化稽查管理辦法的要求,通過仔細(xì)翻閱該房地產(chǎn)公司相關(guān)憑證,審核分項(xiàng)目成本明細(xì)賬,逐項(xiàng)審查其完工成本和未完工成本,期間費(fèi)用和成本、開發(fā)產(chǎn)品建造成本和銷售成本的歸集劃分,檢查發(fā)現(xiàn)如下問題:
2005年度
1.2005年5月回收拆除的卷簾門款3.16萬元掛"其他應(yīng)付款"未計(jì)收入。
2.2004年9月、2005年1月以第三方收據(jù)在"管理費(fèi)用-訴訟費(fèi)列支費(fèi)50萬元。
3.2005年1-12月"管理費(fèi)用-房租"無合法憑證列支8.35萬元。
4.2005年1-12月"管理費(fèi)用"實(shí)際列支工資105.68萬元,準(zhǔn)予列支34.56萬元,企業(yè)已作納稅調(diào)整51.4萬元,少調(diào)整19.72萬元;職工福利費(fèi)、職工工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用,實(shí)列15.25萬元,應(yīng)列5.35萬元,企業(yè)已作納稅調(diào)整9.72萬元,少調(diào)整1720.8元;另:2004年應(yīng)上繳工會經(jīng)費(fèi)7507.31元、2005年應(yīng)上繳工會經(jīng)費(fèi)1.75萬元未進(jìn)行稅前扣除。
2006年度
5.2006年1-12月"管理費(fèi)用-房租"無合法憑證列支5.64萬元。
6.2006年?duì)I業(yè)外支出列支直接捐款15000元,列支罰款2.35萬元。
7.2006年11月銷售房屋給乙公司,建筑面積424.8平方米,價(jià)值135.94萬元,掛"其他應(yīng)付款"未計(jì)收入,未申報(bào)納稅。
8.2003年-2004年應(yīng)彌補(bǔ)虧損已在2005年全部彌補(bǔ),又于2006年稅前彌補(bǔ)虧損32.83萬元。
9.該單位無發(fā)票直接預(yù)估開發(fā)成本3255.16萬元;以收據(jù)在"開發(fā)成本/籌資成本"科目列支應(yīng)付利息145.48萬元;無發(fā)票列支開發(fā)成本391.18萬元。經(jīng)計(jì)算,截止2006年底,ABCD四個(gè)區(qū)賬面記載共發(fā)生開發(fā)成本(直接成本)22360.42萬元,扣除D區(qū)發(fā)生開發(fā)成本5187.45萬元后成本以及上述三項(xiàng)成本后,ABC區(qū)實(shí)際允許列支的開發(fā)成本為1.34億元。ABC區(qū)單位開發(fā)成本=ABC區(qū)開發(fā)成本/ABC可售面積=1956.35元/平方米,ABC區(qū)已銷部分應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)開發(fā)成本=ABC區(qū)單位開發(fā)成本*ABC區(qū)已售面積=5814.9萬元,該單位實(shí)際已結(jié)轉(zhuǎn)開發(fā)成本8086.53萬元,多結(jié)轉(zhuǎn)開發(fā)成本2271.63萬元。
10.企業(yè)截止2006年底,ABCD四個(gè)區(qū)共發(fā)生開發(fā)間接費(fèi)用150.25萬元,ABCD區(qū)單位開發(fā)間接費(fèi)用=開發(fā)間接費(fèi)用/ABCD可售面積=13.72元/平方米,ABC區(qū)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)開發(fā)間接費(fèi)用=ABC區(qū)單位開發(fā)間接費(fèi)用*ABC區(qū)已售面積=40.78萬元,該企業(yè)實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)開發(fā)間接費(fèi)用39.98萬元,少結(jié)轉(zhuǎn)開發(fā)間接費(fèi)用7992.97元。
11.2006年應(yīng)上繳工會經(jīng)費(fèi)2.65萬元,企業(yè)本期已扣除6912元,稅前少扣除1.96萬元。
(二)處理、處罰情況
1.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第五條第(七)項(xiàng)之規(guī)定:納稅人的收入總額包括:其他收入。上述問題1應(yīng)調(diào)增該單位2005年應(yīng)納稅所得額3.16萬元。
2.根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第三條規(guī)定。納稅人申報(bào)的扣除要真實(shí),合法.真實(shí)是指能提供證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù);合法是指符合國家稅收規(guī)定,其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定不一致的,以稅收法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。上述問題2、3應(yīng)調(diào)增該單位2005年應(yīng)納稅所得額58.35萬元,上述問題5應(yīng)調(diào)增該單位2006年應(yīng)納稅所得額5.64萬元。
3.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第六條第(二)項(xiàng)之規(guī)定:計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用和損失。納稅人支付給職工的工資,按照計(jì)稅工資扣除。計(jì)稅工資的具體標(biāo)準(zhǔn),在財(cái)政部規(guī)定的范圍內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第六條第(三)項(xiàng)之規(guī)定:納稅人的職工工會經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),分別按照計(jì)稅工資總額的2%、14%、1.5%標(biāo)準(zhǔn)扣除。上述問題4應(yīng)調(diào)增該單位2005年應(yīng)納稅所得額19.89萬元調(diào)減2005年應(yīng)納稅所得額2.5萬元,小計(jì)應(yīng)調(diào)增17.39萬元。上述問題11應(yīng)調(diào)減2006年應(yīng)納稅所得額1.96萬元。
4.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第七條第(四)項(xiàng)之規(guī)定:各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。上述問題6應(yīng)調(diào)增2006年應(yīng)納稅所得額3.85萬元。
5.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第五條第(一)項(xiàng)之規(guī)定:納稅人的收入總額包括:生產(chǎn)、經(jīng)營收入。上述問題7應(yīng)調(diào)增2006年應(yīng)納稅所得額135.94萬元。
6.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第五十六條之規(guī)定:納稅人不得漏計(jì)或重復(fù)計(jì)算任何影響應(yīng)納稅所得額的項(xiàng)目。上述問題8應(yīng)調(diào)增2006年應(yīng)納稅所得額32.83萬元。
7.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第六條規(guī)定:計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,是指與納稅人取得收入有關(guān)的成本、費(fèi)用和損失。根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第三條規(guī)定。納稅人申報(bào)的扣除要真實(shí),合法.真實(shí)是指能提供證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù);合法是指符合國家稅收規(guī)定,其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定不一致的,以稅收法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題》的通知(國稅發(fā)[2006]31號)第八條第二款第(1)項(xiàng)規(guī)定:已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本。當(dāng)期準(zhǔn)予扣除的已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本,按當(dāng)期已實(shí)現(xiàn)銷售的可售面積和可售面積單位工程成本確認(rèn)??墒勖娣e單位工程成本和已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本按下列公式計(jì)算確定:可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷總可售面積;已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本=已實(shí)現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本。上述問題9應(yīng)調(diào)增2006年應(yīng)納稅所得額2271.63萬元。
8.根據(jù)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題》的通知(國稅發(fā)[2006]31號)第八條第二款第(2)項(xiàng)之規(guī)定:開發(fā)企業(yè)發(fā)生的應(yīng)計(jì)入開發(fā)產(chǎn)品成本中的費(fèi)用,包括前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、土地征用及拆遷費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用等,應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生額按以下規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偅海?)屬于成本對象完工前發(fā)生的,應(yīng)按計(jì)稅成本結(jié)算的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定直接計(jì)入成本對象。(2)屬于成本對象完工后發(fā)生的,應(yīng)按計(jì)稅成本結(jié)算的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定,首先在已完工成本對象和未完工成本對象之間進(jìn)行分?jǐn)偅缓笤賹?yīng)由已完工成本對象負(fù)擔(dān)的部分,在已銷開發(fā)產(chǎn)品和未銷開發(fā)產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)?。上述問題10應(yīng)調(diào)減2006年應(yīng)納稅所得額7992.97元。
9.根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條,納稅人未按規(guī)定期限交納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期交納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。對該單位滯納稅款應(yīng)按規(guī)定加收滯納金。
以上合計(jì)2005年應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額78.90萬元,應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅26.04萬元。2006年度應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額2447.14萬元,應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅807.56萬元。合計(jì)應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅833.59萬元,按規(guī)定加收滯納金。
四、案件分析
通過對某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行納稅檢查,結(jié)合我們對其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
?。ㄒ唬?yīng)著重對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)成本,包括直接成本和間接成本的檢查,首先審查其合法性,很多企業(yè)存在預(yù)估開發(fā)成本的問題,其次審查其合理性,是否按規(guī)定在完工產(chǎn)品和未完工產(chǎn)品之間分?jǐn)偂?/div>
?。ǘ?yīng)注意對主營業(yè)務(wù)收入的檢查,檢查企業(yè)是否及時(shí)確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入,有無瞞報(bào)收入的現(xiàn)象,特別是預(yù)售收入是否按規(guī)定的利潤率計(jì)入應(yīng)納稅所得額,著重對簽訂房屋買賣合同及往來賬的核對,對其發(fā)票開具情況與收入進(jìn)行核對。
?。ㄈ?yīng)注意對財(cái)務(wù)費(fèi)用或開發(fā)成本中的籌資成本進(jìn)行檢查,一是對其真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,二是對其合理性進(jìn)行審查,籌資成本是否超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模?yīng)注意對費(fèi)用等進(jìn)行檢查,注意其真實(shí)性、合法性,有無不符合規(guī)定的情況。
?。ㄎ澹?yīng)注意對營業(yè)外收入,營業(yè)外支出進(jìn)行檢查,有無收入未入賬,支出不符合規(guī)定的情況,特別注意直接捐款、罰款的列支問題。
?。?yīng)注意對其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款進(jìn)行檢查,有無將應(yīng)確認(rèn)的收入長期掛往來賬的情況。
(七)應(yīng)注意對應(yīng)彌補(bǔ)虧損的檢查,防止重復(fù)彌補(bǔ)虧損的情況。
?。ò耍┙Y(jié)合當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)網(wǎng)公布的信息進(jìn)行檢查。
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