近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，調(diào)整修改企業(yè)所得稅年度納稅申報表，將申報表由原來的17張增加到41張。此次修改調(diào)整的原因是什么？新申報表是否會增加納稅人填報負擔？日前，稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責人回答了記者提問，解讀修改背景，回應(yīng)社會關(guān)切。
　　問：新企業(yè)所得稅申報表是否增加納稅人負擔？符合精簡表證單書的要求嗎？
　　答：新申報表由原來的17張增加到目前的41張，表面上看，新申報表數(shù)量大幅增加，與減輕納稅人辦稅負擔、精簡表證單書要求不相一致，但實際情況正體現(xiàn)了“便民辦稅春風行動”精神和要求。
　　*9，大多數(shù)企業(yè)填表數(shù)量沒有增加。目前小型微利企業(yè)占企業(yè)所得稅納稅戶80%以上。由于新申報表遵循分類申報的理念，采取與業(yè)務(wù)相關(guān)的選擇性填報原則，小型微利企業(yè)涉稅事項少，平均填寫4至5張表即可，與以前相比，填報數(shù)量沒有增加。對大型企業(yè)、上市公司來講，由于其規(guī)模大、業(yè)務(wù)復雜，享受的稅收優(yōu)惠多，申報涉及的表單有所增加。但由于這些企業(yè)的財務(wù)核算能力較強，且基本上實現(xiàn)電子化申報，可以通過信息化的手段自動生成相關(guān)報表，不會太多增加企業(yè)的辦稅負擔。
　　第二，新申報表的很多附表是從原申報表中拆分出來的，并不是新增加的內(nèi)容。如將原申報表《一般企業(yè)成本費用明細表》中的“期間費用”，進一步細化獨立為1張《期間費用明細表》；將原稅收優(yōu)惠附表按不同優(yōu)惠項目拆分為11張表，但由于一般企業(yè)平均可同時享受1至3項優(yōu)惠政策，并不是需要全部填列11張表；將納稅調(diào)整項目由原來的6張附表增加到15張附表、境外所得稅收抵免由1張表增加到4張附表，雖然增加較多，但多為企業(yè)納稅申報臺賬，在填寫原申報表也需要額外進行核算，新申報表將其納入報表體系后，并未實際增加納稅人負擔。
　　第三，減少了企業(yè)日常報送資料的頻率和數(shù)量，避免稅務(wù)機關(guān)進企業(yè)核查納稅情況，有利于企業(yè)減負。從所得稅征管情況看，一些資產(chǎn)損失、政策性搬遷、企業(yè)重組等業(yè)務(wù)特殊，為防止出現(xiàn)征管漏洞，現(xiàn)有的企業(yè)所得稅征管制度要求企業(yè)就每項業(yè)務(wù)向稅務(wù)機關(guān)報送書面報告、相關(guān)材料和表格，手續(xù)較為復雜繁瑣，各地報送要求也不統(tǒng)一。此次推行新申報表，從減輕納稅人辦稅負擔和全國征管統(tǒng)一的出發(fā)，將一些特殊業(yè)務(wù)需要納稅人報送的資料盡量精簡并納入申報體系，實現(xiàn)了表證單書的適當精簡和規(guī)范統(tǒng)一。同時，取消了有關(guān)涉稅事項稅務(wù)機關(guān)進戶核查。
　　在新申報表發(fā)布之前，我們委托部分稅務(wù)局，選取不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人進行了模擬填報。模擬運行的反饋情況反映，認為新申報表較為科學合理的占到85%以上，總體評價較好，為推行新申報表奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　我們認為，新申報表有利于簡政放權(quán)、加強基礎(chǔ)管理，體現(xiàn)了“便民辦稅春風行動”的精神，并未增加納稅人的辦稅負擔，也與精簡表證單書的要求一致。