增值稅改革對(duì)公眾的吸引力也許不及房產(chǎn)稅試點(diǎn),但對(duì)上市公司的利潤(rùn)影響卻更為深遠(yuǎn),理應(yīng)受到資本市場(chǎng)的更多關(guān)注。
  最近30年來(lái),中國(guó)稅收收入占GDP的比重是一條U型曲線,從1985年的20%多逐步跌落到1994年的不到10%,接著中國(guó)進(jìn)行了分稅制改革,其后比重逐步回升,到去年稅收收入占GDP的比重已近20%。對(duì)于中國(guó)的絕大多數(shù)公司來(lái)說(shuō),目前繳納的各項(xiàng)稅金總和要超過(guò)凈利潤(rùn)的一半。在中國(guó),稅收改革更像是經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具,如2006年政府取消了農(nóng)業(yè)稅,目的是為了縮小城鄉(xiāng)差距。目前在進(jìn)行服務(wù)業(yè)稅收改革,即營(yíng)業(yè)稅改為增值稅,目的是刺激服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
  中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中充滿(mǎn)了陳詞濫調(diào),卻仍然值得倍加關(guān)注,其核心是從出口、投資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向由個(gè)人消費(fèi)支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)渡,這里面的潛臺(tái)詞是降低制造業(yè)的比重,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消耗了過(guò)多的資源也破壞了環(huán)境,而服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),每創(chuàng)造一個(gè)單位的GDP所需的勞動(dòng)崗位比制造業(yè)多35%左右。同時(shí)服務(wù)業(yè)所需要的資源更少,碳排放量更低,對(duì)于遭遇資源和環(huán)境約束的中國(guó)來(lái)說(shuō),服務(wù)業(yè)的發(fā)展更具有持續(xù)性。但長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的服務(wù)業(yè)一直征收的是營(yíng)業(yè)稅,稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)國(guó)際平均水平。在這種環(huán)境下,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅收改革應(yīng)運(yùn)而生。
  以前對(duì)服務(wù)業(yè)征收的是營(yíng)業(yè)稅,方法是簡(jiǎn)單地根據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)額進(jìn)行計(jì)算。然而,企業(yè)的營(yíng)業(yè)額中包含有投入成本,其中包括供應(yīng)商已繳納的稅款,相當(dāng)于供應(yīng)商將繳納的稅額計(jì)入商品價(jià)格,服務(wù)業(yè)企業(yè)不得不為之再次納稅。而改革之后,增值稅能夠避免這種重復(fù)納稅的情況,因?yàn)榉?wù)企業(yè)可以要求申請(qǐng)“抵扣”,即減去物資采購(gòu)對(duì)應(yīng)的增值部分。如此一來(lái),需繳稅的將僅限于商品在每個(gè)環(huán)節(jié)的增加值。此次稅收改革中,上海于2012年1月成為[*{5}*]試點(diǎn)城市,局限于幾個(gè)行業(yè),目前已迅速擴(kuò)展至其他城市及鄰近省份,但仍然僅限于12個(gè)地方的7個(gè)行業(yè)。下一階段,這項(xiàng)改革將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。最后此項(xiàng)改革會(huì)覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)的所有行業(yè)。
  按照目前推行的效果看,增值稅改革能夠顯著減少相關(guān)公司的稅收負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算,全部試點(diǎn)地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。“營(yíng)改增”由于避免了重復(fù)收稅造成的資源配置扭曲,有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。試點(diǎn)鋪開(kāi)后,在全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)均有望受益,而且增值稅的覆蓋面更大,其效果也將更好??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,隨著此項(xiàng)稅改的推廣,多數(shù)服務(wù)業(yè)公司的利潤(rùn)將得到提高。