近日，稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅相關(guān)政策。對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定最低折舊年限的60%縮短折舊年限，或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進(jìn)行加速折舊。
　　今年以來，我國經(jīng)濟(jì)在保持總體平穩(wěn)運(yùn)行的同時，制造業(yè)投資增速有所下滑，對當(dāng)前穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)造成了很大壓力。為提高企業(yè)加大設(shè)備投資、更新改造和科技創(chuàng)新的積極性，9月24日，國務(wù)院第63次常務(wù)會議審議通過了完善固定資產(chǎn)加速折舊政策方案。10月20日，財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》，對完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策進(jìn)行了明確。本次公告對貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神及財政部、稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的一系列問題加以明確，統(tǒng)一了政策口徑、明確了后續(xù)管理要求。
　　據(jù)稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次加速折舊涵蓋了生物藥品、專用設(shè)備等5個制造業(yè)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)都是國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排，提高人民健康水平，增加就業(yè)等帶動作用明顯提高。
　　該負(fù)責(zé)人提出，我們也要看到，企業(yè)自身投資能力不足、資本市場支撐力度不足、外部融資成本高等因素嚴(yán)重制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。稅務(wù)總局完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，其目的就是要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展過程中，有效緩解企業(yè)資金壓力，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度和研發(fā)投入，這是國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除等政策內(nèi)容，凸現(xiàn)了國家鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。
　　“體現(xiàn)對小微企業(yè)的扶持，這是該項政策的又一亮點。”該負(fù)責(zé)人指出，公告還明確了6大行業(yè)中小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院多次專題研究促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的措施，先后出臺了一系列稅收扶持政策。稅務(wù)總局千方百計讓政策落地，讓中央政策措施化為推動小微企業(yè)成長的“真金白銀”，去年8月至今年前三季度，國家扶持稅收優(yōu)惠政策惠及2100萬戶小微企業(yè)和個體工商戶，減免稅款371.09億元。此次加速折舊，通過縮短固定資產(chǎn)折舊年限，減少企業(yè)所納所得稅額，對小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，做大做強(qiáng)又是一大利好，將有效降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加大萬眾創(chuàng)新步伐。
　　稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示：“加速折舊企業(yè)稅收政策減少了企業(yè)投資初期的稅收負(fù)擔(dān)，增加了現(xiàn)金流，有利于加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新升級，促進(jìn)企業(yè)更有信心繼續(xù)加大投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。”
　　相關(guān)法規(guī)：關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告
　　關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》的解讀
　　一、公告出臺背景
　　為提高企業(yè)加大設(shè)備投資、更新改造及科技創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)我國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，9月24日，國務(wù)院第63次常務(wù)會議審議通過了完善固定資產(chǎn)加速折舊政策方案。根據(jù)該方案的具體要求，10月20日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2014]75號），對有關(guān)完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策問題進(jìn)行了明確。
　　為有效貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神及財稅[2014]75號文件的政策規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)行企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅政策及管理規(guī)定，制訂本公告。
　　二、公告主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┟鞔_實行完善固定資產(chǎn)加速折舊政策六大行業(yè)企業(yè)的范圍
　　依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》確定六大行業(yè)企業(yè)的范圍。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營多元化的情況，為引導(dǎo)企業(yè)投資經(jīng)營國家鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，公告明確，六大行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投入使用當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入占收入總額比例超過50%，即可享受加速折舊新政。所稱收入總額為企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定的收入總額。
　?。ǘ┟鞔_企業(yè)用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的范圍
　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法<試行>）的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）和《科學(xué)技術(shù)部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引）的通知》（國科發(fā)火〔2008〕362號）對企業(yè)“用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備”作出規(guī)定。公告明確，享受加速折舊新政的用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的范圍口徑仍按上述兩個文件執(zhí)行。
　　國稅發(fā)〔2008〕116號文件規(guī)定，企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備，如果一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)的，不得享受加計扣除優(yōu)惠。為鼓勵企業(yè)研發(fā)，公告明確，企業(yè)新購進(jìn)的價值不超過100萬元的儀器、設(shè)備，按新政策一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除，也可以享受原有加計扣除優(yōu)惠政策。
　　考慮到小型微利企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備較少，為使完善儀器、設(shè)備加速折舊政策惠及更多的小型微利企業(yè)，公告規(guī)定，六大行業(yè)中的小型微利企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，可以執(zhí)行一次性稅前扣除政策。
　?。ㄈ┟鞔_加速折舊方法
　　公告明確，加速折舊方法可以采取縮短折舊年限，也可以采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法的具體計算，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（四）明確與現(xiàn)行加速折舊規(guī)定的銜接
　　為保證順利實施加速折舊新政，又不影響原有加速折舊政策的執(zhí)行，本公告明確，企業(yè)的固定資產(chǎn)既符合本公告優(yōu)惠政策條件，又同時符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號）、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號）中相關(guān)加速折舊政策條件的，可由企業(yè)選擇*3惠的政策執(zhí)行。
　　（五）明確加速折舊的管理方式
　　為進(jìn)一步簡化程序，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，本公告對此項加速折舊新政采取了事后備案的管理方式。但為了能夠及時準(zhǔn)確了解企業(yè)享受此項優(yōu)惠政策的實際情況，要求企業(yè)在預(yù)繳申報時報送《固定資產(chǎn)加速折舊（扣除）預(yù)繳情況統(tǒng)計表》。
　?。┟鞔_加速折舊的后續(xù)管理要求
　　公告明確了企業(yè)預(yù)繳及年度申報時需要報送的資料。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)定企業(yè)應(yīng)將購進(jìn)固定資產(chǎn)的發(fā)票、記賬憑證等有關(guān)憑證、憑據(jù)（購入已使用過的固定資產(chǎn)，應(yīng)提供已使用年限的相關(guān)說明）等資料留存?zhèn)洳?，并?yīng)建立臺帳，準(zhǔn)確核算稅法與會計差異情況。同時要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對適用本公告稅收政策及管理規(guī)定的企業(yè)加強(qiáng)后續(xù)管理。