距2011年個人所得稅起征點上調(diào)到3500元已經(jīng)整整三年，在這三年中，關(guān)于上調(diào)起征點的呼聲從未間斷過，娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后就曾公開呼吁個稅起征點應(yīng)該上調(diào)至1萬元，甚至還有人提出應(yīng)徹底取消征收個人所得稅。然而，據(jù)2013年的全年稅收收入數(shù)據(jù)顯示，個人所得稅僅占全國稅收總收入的5.8%。那么，寄望于對占比如此之小的個人所得稅進(jìn)行改革，通過上調(diào)起征點或者是干脆取消之，就能夠真正的降低壓在你身上的稅負(fù)嗎?就能夠?qū)崿F(xiàn)對于貧富差距的調(diào)節(jié)嗎?相較于個稅起征點我們更應(yīng)該關(guān)注的是什么?網(wǎng)易財經(jīng)專訪財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希。
　　個稅改革為何至今沒有取得突破性的進(jìn)展?
　　劉尚希：現(xiàn)在大家對稅制改革很關(guān)注，尤其對個稅特別的關(guān)注，但財稅體制改革的方案里頭，針對稅制改革的安排，就稅種而言，實際上首先是營改增然后就是消費稅、資源稅，像資源稅改革現(xiàn)在已經(jīng)推出來了，已經(jīng)走了一步，然后就是環(huán)境稅、房產(chǎn)稅，再后來就是個稅，是這么一個排序。
　　有觀點認(rèn)為中國是一個重稅國家，你贊同嗎?
　　劉尚希：我的判斷只是基于我個人的判斷，我認(rèn)為全面的考慮，根據(jù)我們國家現(xiàn)階段所需要提供的公共服務(wù)來衡量，我認(rèn)為現(xiàn)在的稅負(fù)實際上談不上重，如果說現(xiàn)在重的話，那意味著要大幅度的減稅，大幅度的減稅的話，公共服務(wù)靠什么來提供?是不是說我們相應(yīng)的公共服務(wù)就可以減少?
　　為什么個稅占宏觀稅負(fù)比例非常低卻最受關(guān)注?
　　劉尚希：實際上這里頭有各方面因素的影響，*9個是心理的因素，他有一種社會心理，因為一說個稅那就想象到，與個人的口袋相關(guān)?？纯催@里頭有什么動向，都是你交了稅的那就從個人口袋里交錢的了，你現(xiàn)在沒交稅的呢，有的看看，以后我要不要掏錢呀，我收入水平漲了，我原來一個月掙3000塊錢，現(xiàn)在我掙5000了，他你可能就要交稅。
　　貧富差距以及收入不平等，是一個比較嚴(yán)重的問題嗎?
　　劉尚希：這是一個非常大的問題，這種貧富差距的解決，實際上對我們國家來說，現(xiàn)在是面臨一個大坎，搞市場經(jīng)濟(jì)的時候，鄧小平說，讓一部分人先富起來，然后是先富帶后富。他已經(jīng)富起來了，而且現(xiàn)在富的差距現(xiàn)在明顯的大了，下一步怎么樣走向先富帶動后富，走向共同富裕呢?這又是一個難題，這就是我們現(xiàn)在改革開放發(fā)展中面臨的一個*5的問題。
　　您認(rèn)為個稅能起到調(diào)節(jié)貧富差距和收入不均的作用嗎?
　　劉尚希：想發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)作用的時候，往往是僅僅考慮了一個個人所得稅收制度，而沒有考慮這個個人所得稅的征管制度，它的征管能力是不是能跟得上，他這就出現(xiàn)了一種誤區(qū)，實際上這就是一個盲區(qū)，認(rèn)為你只要是調(diào)整完善個人所得稅的制度，甚至把美國的個人所得稅收制度搬過來就行了，根本就不考慮我們這種稅收征管制度能不能做得到，你設(shè)計的很好，但是你做不到，那不等于白搭嘛。
　　為什么會存在征稅不公的現(xiàn)象?
　　劉尚希：很重要的原因就是有的人善于隱藏這個收入，隱藏收入，哪些人善于隱藏收入?往往是收入水平越高的人能力越強(qiáng)，收入水平越低的人能力越低，比如說高收入的人可以雇請稅務(wù)師專門進(jìn)行籌劃，那么他就可以怎么樣避稅，甚至逃稅、偷漏稅，那你說普通老百姓呢?一般你請不起人，再一個你的收入來源又很少，很單一，那你逃什么稅?你也逃不了，所以在這種情況下，往往就容易出現(xiàn)這種征稅的不公平。