今年以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局分三批陸續(xù)取消了29項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和26種涉稅文書(shū)報(bào)表,并以督察督辦確保政策落地,看住向企業(yè)亂伸的手,管好朝企業(yè)亂跑的腿,抑制以監(jiān)管者自居的心,持續(xù)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù),方便納稅人納稅。
　　中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授劉劍文今天對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō),“兩取消”體現(xiàn)出權(quán)力監(jiān)督原則。他認(rèn)為,稅務(wù)行政機(jī)關(guān)與廣大納稅人直接頻繁接觸,稅收征管活動(dòng)與社會(huì)民眾日常生活息息相關(guān),如果缺乏對(duì)征稅權(quán)的監(jiān)督和限制,容易滋生腐敗和權(quán)力尋租。稅務(wù)總局取消進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和報(bào)表資料,使能不進(jìn)戶的、可進(jìn)可不進(jìn)的、可以通過(guò)其他途徑解決的進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目均不進(jìn)戶,可報(bào)可不報(bào)的報(bào)表資料,納稅人不再報(bào)送、不再提供,能夠有效抑制稅收征管權(quán)力擴(kuò)張、防止行政裁量權(quán)濫用、縮小可能的尋租和腐敗空間,有助于抑制行政權(quán)力濫用、亂用和腐敗,使稅收?qǐng)?zhí)法行為更加統(tǒng)一規(guī)范、有章可循。
　　劉劍文認(rèn)為,從權(quán)利義務(wù)相對(duì)等角度講,納稅人在繳納稅款的同時(shí),理應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利。但“多頭檢查”、“重復(fù)進(jìn)戶”、報(bào)表資料多問(wèn)題的存在,無(wú)疑增加了納稅人的稅法遵從成本,干擾了其正常的決策安排、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易活動(dòng)。稅務(wù)總局全面核實(shí)、清理、整合進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和表證單書(shū),取消不必要的進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和報(bào)表資料,及時(shí)有效地解決了納稅人面臨的突出問(wèn)題,回應(yīng)了納稅人的關(guān)切,這種以民為本、以納稅人為本,為企業(yè)松綁、激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)積極性的舉措,切實(shí)減輕了辦稅負(fù)擔(dān),保障了納稅人合法權(quán)利。
　　劉劍文認(rèn)為,稅務(wù)總局再次取消進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和報(bào)表資料,削減稅收征管過(guò)程中繁冗的稅務(wù)檢查、審查審核活動(dòng),實(shí)行提高稅收征管質(zhì)量與提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)并重,順向逆向曬“執(zhí)法權(quán)力清單”和“辦稅資料清單”,讓執(zhí)法人員不敢再向企業(yè)亂伸手,做到有需求有服務(wù),無(wú)需求無(wú)打擾,盡可能減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),市場(chǎng)主體減負(fù)松綁,營(yíng)造公平、文明、便利、高效的稅收環(huán)境,有助于激發(fā)市場(chǎng)活力。
　　“稅務(wù)總局主動(dòng)取消進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目和納稅報(bào)表資料,明確、規(guī)范和公開(kāi)稅務(wù)權(quán)力內(nèi)容,并一路追到基層,讓它落地生根,意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)放棄多項(xiàng)稅務(wù)檢查權(quán)、資料審核權(quán),堪稱一次 自我革命 ,展現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的改革氣魄,更是對(duì)納稅人的莊嚴(yán)承諾。”劉劍文表示,這種向自我權(quán)力開(kāi)刀、敢于割自己肉的態(tài)度和立場(chǎng),是一股給社會(huì)注入希望的正能量,表明了稅務(wù)總局打造誠(chéng)信部門(mén)、開(kāi)放部門(mén)和法治部門(mén)的決心和坦誠(chéng),有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。