日前,有媒體報(bào)道稱,財(cái)稅部門已經(jīng)開始著手對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”調(diào)研,房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改繳增值稅后,稅率很有可能為11%。
  不過,據(jù)筆者了解,房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”推行難度不小。
  “我們還沒有專門研究過這個(gè)問題,因?yàn)槲覀冋J(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)要施行‘營(yíng)改增’難度極大。”一位上市房企董秘對(duì)筆者表示,“一套房子的成本構(gòu)成太多了,每個(gè)環(huán)節(jié)都要拿增值稅發(fā)票來抵扣,很難弄的,這個(gè)事情沒那么簡(jiǎn)單。估計(jì)現(xiàn)在也只是處于純學(xué)術(shù)探討階段。”
  上述房企董秘認(rèn)為,二手房“營(yíng)改增”可能還相對(duì)好弄,但是一手房就很難操作了。制造業(yè)企業(yè)的成本構(gòu)成比較規(guī)范、簡(jiǎn)單,但房地產(chǎn)業(yè)確實(shí)不好弄。
  一位注冊(cè)稅務(wù)師表示,“營(yíng)改增”正在各行業(yè)全面推進(jìn),現(xiàn)在還有幾個(gè)比較難增收的行業(yè)處在探討調(diào)研階段。“房地產(chǎn)這塊涉及向個(gè)人出售房產(chǎn),但在個(gè)人環(huán)節(jié)無法抵扣,稅制設(shè)計(jì)時(shí)肯定會(huì)考慮到居民的承受能力,因?yàn)樵鲋刀悓?shí)際上也是具有轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)的,最終甚至可能會(huì)助漲房?jī)r(jià)。”
  據(jù)報(bào)道,財(cái)稅部門和房地產(chǎn)商關(guān)于“營(yíng)改增”的溝通早在2013年年底就已經(jīng)開始,一些有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照不同的政策假設(shè)對(duì)收入、成本、利潤(rùn)等進(jìn)行分析和測(cè)算。今年三四月間,萬達(dá)、萬科、碧桂園、中糧等一批房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)將自己形成的調(diào)研材料交給相關(guān)財(cái)稅部門。
  事實(shí)上,房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”的阻力不僅僅來自稅制設(shè)計(jì)。
  浙江地稅系統(tǒng)的一位人士告訴筆者,目前,房地產(chǎn)相關(guān)稅收在地方財(cái)政中占了較大比重,營(yíng)業(yè)稅是地稅部門在收,而增值稅是國(guó)稅部門在收。房地產(chǎn)“營(yíng)改增”之后,地方財(cái)政也會(huì)面臨不小的壓力,相應(yīng)的,其推行的過程也會(huì)碰到不小的阻力。
  值得一提的是,恒大集團(tuán)董事局主席許家印在今年的兩會(huì)上,也曾對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的高負(fù)稅“連連吐槽”。他表示:“收費(fèi)項(xiàng)目大約占房?jī)r(jià)的11%,房地產(chǎn)相關(guān)稅收約占房?jī)r(jià)的13%~15%,房地產(chǎn)稅費(fèi)合計(jì)約占到房?jī)r(jià)的26%。”
  “今年以來,浙江省的不少地區(qū)樓市遇冷,房地產(chǎn)相關(guān)稅收也在下滑,我們的壓力很大。”上述地稅系統(tǒng)的人士稱,“如果房地產(chǎn)業(yè)也實(shí)行‘營(yíng)改增’,估計(jì)一些地方政府也要開始‘哭窮’了。”
  許家印建議,在限定房企利潤(rùn)上限的前提下,把環(huán)節(jié)稅都去掉,合并繳納企業(yè)所得稅之前的所有稅種,統(tǒng)一為一個(gè)控制房地產(chǎn)利潤(rùn)的累進(jìn)遞增式的增值稅,這樣就避免了個(gè)別項(xiàng)目的暴利行為,降低房?jī)r(jià)。
  財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希對(duì)媒體表示,房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”還沒有出臺(tái)具體方案,稅率、征收方式等方面還存在較大變數(shù)。
  有專家認(rèn)為,一些企業(yè)在“營(yíng)改增”之前購(gòu)進(jìn)房地產(chǎn)、“營(yíng)改增”之后賣出,如果沒有特別的過渡政策,企業(yè)就會(huì)在沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的情形下繳納銷項(xiàng)稅,造成較大的稅負(fù)提升。不動(dòng)產(chǎn)的金額很大,在稅率上漲明顯而不能對(duì)進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行抵扣的情況下,對(duì)企業(yè)的影響會(huì)很大。
  上述注冊(cè)稅務(wù)師認(rèn)為,基本每一個(gè)行業(yè)在“營(yíng)改增”的過程中,都會(huì)出臺(tái)一定的過渡性政策。針對(duì)房地產(chǎn),有可能會(huì)有三種方案:一是讓已有的老房產(chǎn)繼續(xù)繳納營(yíng)業(yè)稅;二是根據(jù)樓房的年齡對(duì)銷項(xiàng)稅打折;第三種是國(guó)家給房企提供一個(gè)可抵扣的虛擬進(jìn)項(xiàng)稅。