日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。為減輕稅負(fù)、助力小微企業(yè)成長(zhǎng)，會(huì)議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步提高，并將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。
　　有分析認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，是中央扶助小微企業(yè)發(fā)展的又一有力舉措。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此舉對(duì)于促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)將發(fā)揮重要作用。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)仍較重
　　當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展尚存在諸多不利因素。根據(jù)國(guó)家工商總局全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展報(bào)告課題組報(bào)告，近年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行，小型微型企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。調(diào)查顯示，僅有12%的小型微型企業(yè)表示在近幾年?duì)I業(yè)額快速或高速增長(zhǎng)(增長(zhǎng)率30%以上)，其余大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。
　　此外，小型微型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍舊面臨大企業(yè)的擠出效應(yīng)，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景下，各種社會(huì)資源向大中型企業(yè)傾斜傾向更加明顯。社會(huì)資源分配向已發(fā)展壯大的企業(yè)集聚，進(jìn)一步擠壓小型微型企業(yè)生存空間。
　　據(jù)工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，目前中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)仍然較重。該中心主任秦志輝指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，困難和負(fù)擔(dān)確實(shí)在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在企業(yè)普遍反映存在的突出困難中就包括稅收等。
　　秦志輝表示，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策完全落實(shí)的有35.64%，而企業(yè)不清楚相關(guān)惠企政策的高達(dá)50%左右，可見(jiàn)推動(dòng)惠企政策落實(shí)還有很大的空間。
　　更多惠企減負(fù)措施將出
　　近年來(lái)，為解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的一些突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，即國(guó)發(fā)14號(hào)文。14號(hào)文從進(jìn)一步加大財(cái)稅支持力度、緩解融資困難、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)等八方面提出29條意見(jiàn)。
　　在減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和工商總局等有關(guān)部門(mén)采取了一系列惠企減負(fù)措施，如全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)行為。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2013年10月，有關(guān)部門(mén)累計(jì)取消和免征340項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及金額297億元。
　　工信部近日發(fā)布《2014年“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》。針對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)仍面臨經(jīng)營(yíng)壓力大、政策落實(shí)不到位、公共服務(wù)不足、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等問(wèn)題，工信部將繼續(xù)組織深化扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。
　　工信部明確，通過(guò)行動(dòng)要讓企業(yè)了解政策、用足政策，營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)兩化深度融合。實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
　　此外，還要著力改善融資服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。一方面是深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)各地開(kāi)展融資培訓(xùn)咨詢、銀企對(duì)接等活動(dòng)，著力緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。另一方面是運(yùn)用稅收減免、資金補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。