河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博士
　　2014年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《2014年政府工作報(bào)告》中指出，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。但不少人將房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅混為一談，其實(shí)二者有著巨大的差別。
　　房地產(chǎn)稅不是房產(chǎn)稅，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。其中就包含房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。房地產(chǎn)稅屬于一個(gè)稅務(wù)體系，而房產(chǎn)稅只是其中的一小部分。
　　在過去，我國與房產(chǎn)地稅相關(guān)的條例法規(guī)有十余條，卻只局限于行政規(guī)章制度，并未上升到法律層面。因此在各地方執(zhí)行之時(shí)缺乏了規(guī)范感和嚴(yán)肅感。此次政府工作報(bào)告中提出推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法的工作，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說是個(gè)良好的信號(hào)。
　　目前市場上的商品房建設(shè)和銷售歸于市場范疇，然而保障房的建設(shè)和銷售則歸于政府范疇，因此嚴(yán)格來說我國的住宅并未真正市場化。我國的市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上來說有法制經(jīng)濟(jì)的成分在里面。對(duì)于政府來說“法不授權(quán)不可為”，而對(duì)于市場方來說則是“法不禁止即可為”，因此在未來房地產(chǎn)稅立法之后，將會(huì)對(duì)市場起到一定的規(guī)范作用，更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用。
　　房地產(chǎn)稅立法的推進(jìn)工作必然是越快越好，眾所周知，制定法律是一個(gè)漫長的過程，這需要相應(yīng)的計(jì)劃的制定，意見的提出，以及經(jīng)人大多番討論審議最終通過。因此房地產(chǎn)稅法律的開始制定到最終出臺(tái)需要一定的時(shí)間，作為一個(gè)新生的法律條文其必然存在著不完善的地方，需要在具體的實(shí)施過程和修訂過程中進(jìn)行完善。這將包含著對(duì)于以往的法律盲區(qū)需要進(jìn)行覆蓋，以及在房地產(chǎn)稅法律出臺(tái)后在各個(gè)地方的落地和推進(jìn)。各方都期盼著房地產(chǎn)稅立法之后，將會(huì)使房地產(chǎn)法律體系更為完整，促進(jìn)市場往更加健康穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
　　2013年，我國多地實(shí)行了嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時(shí)在上海等地也實(shí)施了房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，在準(zhǔn)備擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的同時(shí)，也在積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施。但由于國家面積較大，城市較多，每個(gè)城市的具體情況不一，因此在具體的工作推進(jìn)之時(shí)，都經(jīng)歷了較長的時(shí)間。
　　根據(jù)以往的政策推行經(jīng)驗(yàn)來看，如果房地產(chǎn)稅出臺(tái)并具體推行可能也會(huì)遭遇諸如房產(chǎn)稅試點(diǎn)等工作的推行困難，因此需要人大及各級(jí)政府提高辦事效率，積極監(jiān)督推進(jìn)房地產(chǎn)稅法律的具體實(shí)施，進(jìn)而使房地產(chǎn)行業(yè)更加規(guī)范更加有序。
　　總的來說，房地產(chǎn)稅的立法推進(jìn)工作對(duì)于行業(yè)來說當(dāng)屬眾望所歸，相信在法律的規(guī)范下市場運(yùn)作會(huì)更加健康有序，期待房地產(chǎn)稅盡早盡快實(shí)施。