把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業(yè)。
　　推動消費稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法相關工作。
　　5日，盧巧雯一邊上班一邊刷手機，她正在關注政府工作報告的新聞。“進一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負擔。”盧巧雯的目光被政府工作報告中出現(xiàn)的這句話緊緊地抓住了。
　　盧巧雯是海南一家物流公司的稅費主管。幾個月前，她所在的公司被納入省國稅局“營業(yè)稅”改征“增值稅”的試點范圍，這意味著盧巧雯的公司將享受稅收優(yōu)惠。
　　所謂“營改增”，是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目，改成繳納增值稅。改變之后，只需要對產(chǎn)品或服務的增值部分納稅。因為只對收入納稅，成本不再重復收稅。粗略估算，納入營改增的，一般納稅人稅負下降了70%左右，小規(guī)模納稅人稅負下降40%左右。
　　以盧巧雯所在公司為例，這家公司屬于一般納稅人，一個月開具750元裝卸費的發(fā)票，之前需繳納營業(yè)稅的標準是750元繳納5%，稅費即為37.5元?，F(xiàn)在改征增值稅后，稅費降為21.84元。相比之下，改征增值稅后稅費減少了15.66元。
　　2013年，海南省國稅、地稅部門積極配合，從8月開始啟動“營改增”試點，共減稅4.5億元，大大減輕了納稅人負擔。
　　除了落實國家的營改增稅收改革外，海南省還從實際出發(fā)，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標準8%，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務交通費、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準，進一步減輕納稅人負擔。
　　數(shù)據(jù)顯示，海南省地稅系統(tǒng)去年共減免各項稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
　　“今年政府工作報告提到進一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，這是一個改革惠民的導向，我相信企業(yè)稅負將會進一步減輕，創(chuàng)業(yè)成本將更低。”盧巧雯說。
　　2014年，海南省將進一步深化稅收改革，要持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅措施，激發(fā)市場主體的活力，特別是有利于推進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
　　其中，營業(yè)稅改增值稅是海南省推進結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施。今年，海南省將在2013年8月1日開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點基礎上，將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營改增試點。同時，嘗試電信業(yè)營改增試點，研究出臺生活服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)營改增試點方案，力爭“十二五”期間全面完成營改增工作。
　　同時，海南省將推進消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅改革，把一些高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征稅范圍，進一步調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　財政改革方面，海南省將完善政府預算體系，加大預決算信息公開力度;清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，加強對專項轉(zhuǎn)移支付的績效評價;建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，加大統(tǒng)籌使用力度。
　　據(jù)介紹，今年轉(zhuǎn)移支付的重點將放在促進農(nóng)民增收、促進地方債務規(guī)范管理、促進生態(tài)環(huán)境保護、促進財政收入質(zhì)量提升等方面。同時，通過建立完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理和統(tǒng)籌使用的機制，把花不掉、花不好的錢拿出來，引導市縣將更多財力和精力投入民生、環(huán)保、支持“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。