在中國境內(nèi)設(shè)立中外合營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。國家鼓勵、允許、限制或者禁止設(shè)立中外合營企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。
　　根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等規(guī)定，凡具備下列條件的，可由國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批，報(bào)商務(wù)部有關(guān)部門備案：
　　(1)投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實(shí)的。
　　(2)不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國平衡的。
　　申請?jiān)O(shè)立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：
　?、儆袚p中國主權(quán)的;
　?、谶`反中國法律的;
　?、鄄环现袊鴩窠?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;
　　④造成環(huán)境污染的;
　?、莺炗喌膮f(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。
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