會(huì)計(jì)原始憑證是一個(gè)單位用以反映和記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的書面證明,是財(cái)務(wù)人員用來付款和編制記賬憑證的原始依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證的稽查審計(jì),對(duì)于強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理、促進(jìn)廉政建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和促進(jìn)作用。
  通過近幾年對(duì)部門財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前有的單位會(huì)計(jì)原始憑證存在明顯“失真”問題。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:
  一是記錄發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)不符,比如報(bào)銷購(gòu)置辦公用品開支與實(shí)際辦公需求不成比例,以報(bào)銷辦公用品等名義套取現(xiàn)金用于其它開支。
  二是編制虛假自制原始資料配合虛假發(fā)票報(bào)銷,比如編制虛假工程結(jié)算自制資料證明與虛假發(fā)票一起報(bào)銷,達(dá)到套取現(xiàn)金目的。
  三是報(bào)賬的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不合常理,比如批量購(gòu)買電腦耗材不到政府采購(gòu)供應(yīng)單位,而舍近求遠(yuǎn)到幾十公里以外,具體價(jià)格比附近專營(yíng)店還高,所購(gòu)數(shù)量要超出單位的合理用量。
  四是所報(bào)發(fā)票數(shù)量多、金額大卻沒有說明或提供相關(guān)印證資料,比如報(bào)銷會(huì)議費(fèi)、宴請(qǐng)發(fā)票沒有附相關(guān)通知、簽到簿、來客公函接待審批手續(xù)等。
  五是發(fā)票填寫內(nèi)容不齊全,有的數(shù)量和單價(jià)欄均為空欄,有的摘要內(nèi)容品名籠統(tǒng),有的無(wú)具體商品名稱,有的發(fā)票內(nèi)容為某品一批,沒有明細(xì)清單。
  六是報(bào)銷手續(xù)不齊備,有的無(wú)經(jīng)辦人、證明人簽字或領(lǐng)款人便報(bào)銷入賬,有的票據(jù)只有領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)、出納、司機(jī)中的一人簽名,證明力不夠強(qiáng)。
  分析問題的原因:一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,認(rèn)為錢是單位的,只要沒有入個(gè)人腰包就行,在簽批開支上把關(guān)不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任。二是有的職能部門監(jiān)督不力,對(duì)報(bào)銷發(fā)票使用的合法性監(jiān)督不到位,對(duì)濫開、虛開發(fā)票和購(gòu)買假發(fā)票的違法行為查處不到位。三是有的財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán),對(duì)原始支出憑證沒有進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真地審核把關(guān),不問情況、不辨真?zhèn)?、不?jiān)持原則,唯領(lǐng)導(dǎo)簽字是從。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位,個(gè)別單位一些不合理開支變更名目記賬報(bào)銷,致使監(jiān)督機(jī)制流于形式。
  為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,必須加大財(cái)務(wù)稽查和審計(jì)力度,切實(shí)解決會(huì)計(jì)原始憑證中存在的突出問題,著力在“六查”上下功夫。
  一是查票據(jù)抬頭,主要審查憑證抬頭與單位名稱是否相符,如有不符或涂改現(xiàn)象,應(yīng)查清為什么在該單位報(bào)銷,防止把其他單位或私人購(gòu)買的票據(jù)用來報(bào)銷。
  二查票據(jù)編號(hào)、開票日期、報(bào)賬日期,審核同一單位出具發(fā)票的號(hào)碼與日期是否矛盾,開具的日期與報(bào)賬的日期是否異常,若同一單位出具的發(fā)票較多,可采用排序法審查。
  三查票據(jù)填寫內(nèi)容,審查票據(jù)填寫是否存在內(nèi)容不齊全、不規(guī)范、不正確的現(xiàn)象,比如填寫的字跡模糊,開票人只填姓不填名,計(jì)量單位不按國(guó)家法定計(jì)量,單位填寫、項(xiàng)目名稱填寫不具體或變更項(xiàng)目名稱等,防止有的單位以“招待費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”等為名,虛報(bào)支出套取現(xiàn)金,用于不正當(dāng)開支。
  四查票據(jù)印章、審查印章有沒有,沒有印章的票據(jù)是無(wú)效票據(jù);是否具有法律效力和特定用途,能夠證明單位身份和性質(zhì)的印鑒包括業(yè)務(wù)公章、財(cái)務(wù)專用、發(fā)票專用章、結(jié)算專用章等。虛假發(fā)票的印章一般特征表現(xiàn)為:印章本身模糊,或蓋印時(shí)有意不蓋清晰;專用章不是采用符合規(guī)定的印章而是亂蓋其它印章,如張冠李戴食宿費(fèi)票據(jù)蓋商品批發(fā)零售行業(yè)印章。
  五查票據(jù)審批手續(xù),審查票據(jù)是否有單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人簽字,看是否有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,是否符合審批權(quán)限規(guī)定,若存在超權(quán)限審批、越權(quán)審批的現(xiàn)象,必須認(rèn)真查找原因。
  六查付款方式方法,審查報(bào)銷款的支付是否通過銀行轉(zhuǎn)賬支付、有無(wú)直接用大額現(xiàn)金支付,有無(wú)將報(bào)銷款轉(zhuǎn)到開票單位或個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶套取現(xiàn)金問題。
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