關(guān)于2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有關(guān)問題的通知

各區(qū)市人力資源和社會保障局，國家級開發(fā)區(qū)人事勞動局(人力資源局)，市直各部門、單位：
　　為加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審制度，根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見》(魯人社字〔2014〕368號)有關(guān)要求，現(xiàn)就做好我市2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有關(guān)問題通知如下：
　　一、明確評審范圍
　　(一)凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　(二)全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試(以考代評)的系列(專業(yè))，如經(jīng)濟(jì)、會計、審計、統(tǒng)計、出版、衛(wèi)生、質(zhì)量工程、翻譯(英語、日語)專業(yè)中、初級和計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)高、中、初級等，不再進(jìn)行相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。通過考試的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，單位聘用時，按有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。
　　二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
　　(一)嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報推薦和評審。破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，嚴(yán)格按照《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號)規(guī)定的條件推薦。各級評審委員會要認(rèn)真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
　　(二)認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》要求，晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其任期內(nèi)繼續(xù)教育學(xué)分平均每年不得低于20學(xué)分。
　　(三)認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員職稱外語政策規(guī)定。按照《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》(魯人發(fā)〔2007〕19號)、《關(guān)于2014年度全國職稱外語等級考試成績使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(魯人社字〔2014〕334號)的規(guī)定，今年職稱外語等級考試各語種、類別、級別的成績，全國通用標(biāo)準(zhǔn)為60分。達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)的，外語考試成績有效期至評審?fù)ㄟ^相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格為止。申報正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，外語考試成績應(yīng)達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn);今年職稱外語考試成績?nèi)∮行褂脴?biāo)準(zhǔn)為55分，放寬使用標(biāo)準(zhǔn)為45分。達(dá)到全省有效使用標(biāo)準(zhǔn)成績要求和符合放寬外語成績要求規(guī)定的，當(dāng)年可申報副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。符合免于職稱外語考試的，應(yīng)提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》;符合放寬外語成績要求的，應(yīng)提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》和職稱外語考試成績通知書。
　　(四)認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力要求有關(guān)規(guī)定。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求，申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目(模塊)合格證。符合《關(guān)于進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(威人社辦發(fā)〔2011〕14號)中暫免考試、免考部分科目(模塊)和免于計算機(jī)應(yīng)用能力考試的人員，應(yīng)提供《申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格暫不參加全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》及相關(guān)證明材料。
　　職稱外語等級考試成績通知書、計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，須提交省人事考試中心補發(fā)的證書或開具的證明。職稱外語放寬成績審核表當(dāng)年有效，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力免試等其他審核表3年內(nèi)有效。首次辦理免試手續(xù)或已超過3年有效期范圍需重新辦理免試手續(xù)的，由各區(qū)市人力資源社會保障部門或市直主管部門(單位)于8月1日前，將相關(guān)表格及證明材料報市人力資源社會保障局。
　　三、做好申報推薦工作
　　(一)繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù))，對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。
　　(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　(三)按照《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院第652號令)和事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度。
　　已實行按崗評審的區(qū)市、部門和中小學(xué)等事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和本單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。
　　仍實行評聘分開的區(qū)市、部門和事業(yè)單位，也應(yīng)按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量推薦評審人員。目前高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，除引進(jìn)的急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外，不再推薦評審。通過評審的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，實行競聘上崗。
　　(四)按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術(shù)人員，不再適用《人事部<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>有關(guān)具體問題的說明》(人職發(fā)〔1991〕11號)中“關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。
　　(五)事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。
　　(六)專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
　　(七)非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　(八)專業(yè)技術(shù)人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料。實行個人誠信承諾制度，申報人員須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)。”
　　(九)嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好申報公示和異議期公示，切實做到公開空缺崗位、推薦人數(shù)、申報條件、推薦辦法等。專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報部門要認(rèn)真履行審查、審核職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機(jī)應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準(zhǔn)確，同意推薦。”負(fù)責(zé)人簽名，單位蓋章。
　　(十)推薦申報省評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由市人力資源社會保障局會同有關(guān)部門審核呈報;推薦申報市評審中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和衛(wèi)生技術(shù)(含計劃生育，下同)副高級、中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由區(qū)市人力資源社會保障部門或市直主管部門(單位)審核呈報;推薦申報市或區(qū)市評審初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由市直或區(qū)市主管部門(單位)審核呈報。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機(jī)構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報;城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。未經(jīng)政府人力資源社會保障部門、市直或區(qū)市主管部門人事機(jī)構(gòu)或單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不予受理。
　　(十一)報送材料的要求按《威海市專業(yè)技術(shù)職稱評審報名手冊》的規(guī)定辦理，報名手冊可從威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(http://www.sdwh.lss.gov.cn)“專業(yè)技術(shù)人員管理—職稱評審”欄目下載。申報省評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，實行網(wǎng)絡(luò)化申報，申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會網(wǎng)站登錄，進(jìn)行填報。申報評審中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和衛(wèi)生技術(shù)副高級、中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，使用《2014年度申報××系列×級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員情況匯總表》，由呈報部門(單位)匯總并生成數(shù)據(jù)U盤，連同其他評審材料一并上報。
　　(十二)為使專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進(jìn)行，各區(qū)市、市直各部門(單位)要按《2014年度職稱評審材料報送時間表》要求，及時報送評審材料;省高評委評審的各系列(專業(yè))高級職稱評審材料的報送時間，以威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站發(fā)布的通知為準(zhǔn)。
　　四、完善評審辦法
　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作要堅持人才以用為本，注重實際能力和水平，不斷豐富評價辦法，提高評審質(zhì)量。結(jié)合各系列(專業(yè))特點，實行考評結(jié)合的評審辦法，考試和答辯成績作為評審的重要依據(jù)。凡申報衛(wèi)生技術(shù)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，通過“人機(jī)對話”進(jìn)行業(yè)務(wù)測試;凡申報農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、檔案、圖書資料、文物博物、群眾文化、藝術(shù)、美術(shù)等系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，通過筆試進(jìn)行業(yè)務(wù)測試;凡申報工程、工藝美術(shù)等系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，通過面試答辯進(jìn)行業(yè)務(wù)測試。有關(guān)業(yè)務(wù)測試工作的具體事宜將通過威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站另行通知。
　　五、加強組織管理
　　(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是貫徹落實全市人才工作會議精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略的重要措施，是堅持科學(xué)人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段，涉及面廣，政策性強，各區(qū)市、市直各部門(單位)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保評審工作任務(wù)按時完成。
　　(二)要準(zhǔn)確把握政策，廣泛進(jìn)行宣傳，增強工作透明度。為方便廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解職稱評審信息，職稱評審的相關(guān)政策、各種表格、材料報送要求及時限、業(yè)務(wù)測試通知和評審結(jié)果等都通過威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站對外發(fā)布。
　　(三)嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。認(rèn)真貫徹落實《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳<關(guān)于嚴(yán)格職稱評審規(guī)定嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知>的通知》(威人社函〔2014〕27號)有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。
　　(四)認(rèn)真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認(rèn)真調(diào)查核實，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。
　　(五)嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)人員的處罰力度。對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第12號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部令第18號)、《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》(魯人職〔1994〕9號)及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。