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　　知識點(diǎn)七：我國財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
　　(一)財(cái)政支出的規(guī)模分析
　　財(cái)政支出規(guī)模——是一定財(cái)政年度內(nèi)政府安排的公共支出的總額，它反映政府在一定時(shí)期內(nèi)集中支配使用的社會資源量，是考察政府活動(dòng)規(guī)模和滿足公共需要能力的重要指標(biāo)。
　　在一般情況下，財(cái)政支出的規(guī)模取決于一國政府公共財(cái)政活動(dòng)的范圍，具體地說，主要受三個(gè)因素的影響：
　　1.經(jīng)濟(jì)性因素
　　2.政治性因素
　　3.社會性因素
　　就一個(gè)國家來說，在現(xiàn)實(shí)中確定財(cái)政支出規(guī)模應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：
　　1.滿足政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會職能的需要。
　　2.要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了社會財(cái)富和社會資源的多少，也就大體上決定了公共收入的水平，從而決定了公共支出的規(guī)模。
　　3.要與本國國情相適應(yīng)。
　　(二)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析
　　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)——政府預(yù)算安排不同種類的支出的構(gòu)成情況。
　　中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)具有發(fā)展中國家一般的特征。自經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)呈如下發(fā)展變化趨勢：
　　1.用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，從長期趨勢看其比重是逐步下降的。
　　2.用于社會文教方面的支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重逐步上升。
　　優(yōu)化我國財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的要求，遵循科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，科學(xué)界定公共支出的范圍，進(jìn)一步向“三農(nóng)”和民生傾斜，對公共支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整：
　　*9，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，讓公共財(cái)政的陽光覆蓋農(nóng)村。
　　第二，向低收入群體和困難群體傾斜，幫助他們解決基本生產(chǎn)、生活問題。積極參與并支持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，適時(shí)擴(kuò)大社會保障的范圍，提高社會保障的程度。
　　第三，加強(qiáng)對那些代表社會共同利益和長遠(yuǎn)利益的社會公益事業(yè)的支出，包括基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、公共博物館和圖書館等，向科技教育傾斜，推動(dòng)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施。
　　第四，財(cái)政要保持對非競爭性和非經(jīng)營性領(lǐng)域的公共投資力度。
　　第五，為國家的政權(quán)建設(shè)提供財(cái)力保障。