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　　知識點(diǎn)九：財政政策工具
　　(一)財政政策的類型
　　財政政策分類：
　　一種是根據(jù)財政政策本身的功能狀況進(jìn)行分類，另一種則是根據(jù)財政政策主體對所要調(diào)整的經(jīng)濟(jì)對象的反應(yīng)情況進(jìn)行分類。
　　1.根據(jù)財政政策本身的功能分類
　　根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)各方面的不同的功能，可以將財政政策分為擴(kuò)張性的財政政策、緊縮性的財政政策和中性的財政政策。
　　(1)擴(kuò)張性的財政政策——指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。
　　在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時，通過擴(kuò)張性的財政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡;如果總需求與總供給原來就是平衡的，擴(kuò)張性的財政政策就會使總需求超過總供給。
　　擴(kuò)張性的財政政策的載體——減稅(降低稅率)和增加財政支出規(guī)模。
　　(2)緊縮性的財政政策——指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。
　　在國民經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)總需求過旺的情況下，通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡;如果總供求原來就是平衡的，緊縮性財政政策會造成有效需求不足。
　　實(shí)現(xiàn)緊縮性財政政策目標(biāo)的手段——增稅(提高稅率)和減少財政支出。
　　(3)中性的財政政策——指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
　　財政的收支活動既不會產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不會產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。在一般情況下，這種政策要求財政收支要保持平衡。但是，使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財政政策。
　　2.根據(jù)財政政策主體對調(diào)整對象的反應(yīng)情況分類
　　根據(jù)這種分類方法，可以將財政政策分為積極的或主動的財政政策和消極的或被動的財政政策。即通常意義上的相機(jī)抉擇的財政政策和自動穩(wěn)定的財政政策。
　　積極的財政政策——指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財政政策措施：來調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著政府的理想或者預(yù)定的方向發(fā)展。
　　一般來說，這種政策是政府根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)形勢，采用不同的財政措施，以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口，是政府利用國家財力有意識干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。
　　由于這種政策的目的是要使經(jīng)濟(jì)按照政府的既定目標(biāo)調(diào)整和發(fā)展，而不是“被動地”任由經(jīng)濟(jì)自發(fā)地運(yùn)動，所以，它實(shí)際上是一種“主動的”財政政策。