國際會計準(zhǔn)則委員會改組后的新組織架構(gòu):提名委員會;受托人會;國際會計準(zhǔn)則理事會;準(zhǔn)則咨詢委員會;國際財務(wù)報告解釋委員會。會計準(zhǔn)則委員會主要職責(zé)為:圍繞國家財政會計中心工作,開展企業(yè)會計準(zhǔn)則項目的前期研究和國際跟蹤研究,為我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)提供技術(shù)支持等。
會計準(zhǔn)則委員會主要職責(zé):
1.圍繞國家財政會計中心工作,開展企業(yè)會計準(zhǔn)則項目的前期研究和國際跟蹤研究,為我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)提供技術(shù)支持;
2.組織開展企業(yè)會計準(zhǔn)則宣傳培訓(xùn)和企業(yè)會計準(zhǔn)則執(zhí)行情況及有關(guān)技術(shù)問題研究,提出相關(guān)政策建議;
3.開展國際會計(包括雙邊、多邊非政府間機(jī)制)合作交流;組織開展國際化高端會計人才培養(yǎng);
4.負(fù)責(zé)企業(yè)會計準(zhǔn)則咨詢委員會日常管理等。
中國會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則的區(qū)別:
1、會計準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)層次不同,我國會計準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)由基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則構(gòu)成,并將類似于概念框架的內(nèi)容歸入了基本準(zhǔn)則中,而國際會計準(zhǔn)則卻不存在基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則之分。同時;國際會計準(zhǔn)則概念框架《編制財務(wù)報表的框架》明確指出:“本框架不是一份國際會計準(zhǔn)則,因此不對任何特定的計量和列報問題確立標(biāo)準(zhǔn),本框架的任何內(nèi)容均不支持特定的國際會計準(zhǔn)則。”而我國卻將基本準(zhǔn)則列入會計準(zhǔn)則的范圍之內(nèi),不僅混淆了概念框架的作用和性質(zhì),而且削弱了概念框架對準(zhǔn)則在制定過程中的指導(dǎo)作用。
2、會計準(zhǔn)則的涵蓋范圍不同,我國會計準(zhǔn)則的具體準(zhǔn)則是從1997年才開始陸續(xù)出臺的,由于起步較晚,且我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,改革風(fēng)險和成本不易把握,致使會計準(zhǔn)則難以出臺。在上世紀(jì)90年代末我國就出臺了三十多項具體準(zhǔn)則的征求意見稿,但到目前為止,正式出臺的具體準(zhǔn)則也只16個。
即使從目前已出臺的具體準(zhǔn)則來看,其涉及范圍仍然較小,僅僅是一些較為常見的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而且規(guī)定得不夠詳細(xì),可操作性較差,對一些新問題未能涉及,例如投資性房地產(chǎn)、衍生金融工具等。而國際會計準(zhǔn)則最早頒布于1973年,是在高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起來的,41項會計準(zhǔn)則涵蓋了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),具有明顯的市場經(jīng)濟(jì)特征。
3、會計準(zhǔn)則的側(cè)重對象不同,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范的重點在于利潤表,以收入、利潤的恰當(dāng)合理的配比為先,屬于利潤表觀,而國際會計準(zhǔn)則規(guī)范的重點則在于資產(chǎn)負(fù)債表,以資產(chǎn)、負(fù)債的準(zhǔn)確計量為先,屬于資產(chǎn)負(fù)債表觀。以開辦費為例,我國會計準(zhǔn)則規(guī)定開辦費應(yīng)遞延至企業(yè)開始經(jīng)營之時計入費用,發(fā)生時先計入待攤費用或長期待攤費用。因為關(guān)注利潤表,就會把根據(jù)配比原則將與未來期間收入相聯(lián)系的費用先作為資產(chǎn)類反映在資產(chǎn)負(fù)債表中;但國際會計準(zhǔn)則規(guī)定,開辦費發(fā)生時直接計入費用,因為它不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益,不符合資產(chǎn)的定義。
4、會計準(zhǔn)則的計量模式不同,財務(wù)會計的核心問題是計量問題,我國會計準(zhǔn)則的核心計量屬性是歷史成本,絕大多數(shù)情況下禁止使用公允價值;而國際會計準(zhǔn)則的核心計量屬性是公允價值,以增強會計信息的相關(guān)性。以固定資產(chǎn)的計量基礎(chǔ)為例,我國準(zhǔn)則規(guī)定一般采用歷史成本,而國際會計準(zhǔn)則規(guī)定采用公允價值或歷史成本。又如在非貨幣性交易中,我國會計準(zhǔn)則規(guī)定以換出資產(chǎn)的賬面價值確定換入資產(chǎn)的入賬價值,不確認(rèn)利得或損失;而國際會計準(zhǔn)則規(guī)定以公允價值確定換入資產(chǎn)的入賬價值,確認(rèn)利得或損失。
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