實體從舊程序從新原則是什么
2019-10-16
稅務師
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老師回答
指的是實體法不具備溯及力，而程序法在特定條件下具備一定溯及力。
實體從舊、程序從新原則包括兩方面的內容：
一是有關稅收權利義務的產生、變更和滅失的稅收實體法，如在應稅行為或事實發(fā)生后有所變動，除非法律有特別規(guī)定外，否則對該行為或事實應適用其發(fā)生當時的稅法規(guī)定，即遵循法律不溯及既往的原則；
而稅務機關在適用征稅程序或履行稅收債務時，則不問稅收債權債務發(fā)生的時期，征管程序上一律適用新法。
二是對于新法公布實施以前發(fā)生的稅收債務，在新法公布實施以后進入履行程序的，新法對其具有拘束力，即遵循新法優(yōu)于舊法的原則。
實體主要指的是在會計口徑上，仍然按照既有的會計處理規(guī)則完全沒有問題，因為會計的基本規(guī)則大都是客觀的，固定不變的，當然某些稅基，稅率和征稅范圍也含有政策因素，但是整體上對于所有企業(yè)的會計做賬都沒有過大的變動可能性，從舊的原則性規(guī)定有利于保障經濟運行的穩(wěn)定。但是程序上更多體現在法律口徑上，并且大多數是屬于登記，審批等程序性規(guī)定，此外政策因素在其中起到很大的影響力（誠然，法律具有固定行，但這里應該指的是宏觀的法律體系，包括法律，行政法規(guī)，條例，規(guī)章制度等等內容）經常變動。
此外根據法律整體上不溯及既往的一般性原則（當然也有溯及既往的，比如我國的著作權法），程序上就一般是從新的。
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