金融自由化(Financial liberalization)
金融自由化是指1970年代中期以來,在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的一種逐漸放松甚至取消對金融活動的一些管制措施的趨勢。
其主要表現(xiàn)為:減少或取消國與國之間對金融機構(gòu)活動范圍的限制;對外匯管制的放松或解除;放寬對金融機構(gòu)業(yè)務(wù)活動范圍的限制,允許它們之間的業(yè)務(wù)適當(dāng)交叉;放寬或取消對銀行利率的管制。
“金融自由化”理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·麥金農(nóng)(R.J.Mckinnon)和愛德華·肖(E.S.Show)在70年代,針對當(dāng)時發(fā)展中國家普遍存在的金融市場不完全、資本市場嚴(yán)重扭曲和患有政府對金融的“干預(yù)綜合癥”,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況首次提出的。
他們嚴(yán)密地論證了金融深化與儲蓄、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的正向關(guān)系,深刻地指出“金融壓抑”(financial repression)的危害,認(rèn)為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是因為存在著金融壓抑現(xiàn)象,因此主張發(fā)展中國家以金融自由化的方式實現(xiàn)金融深化(finacial deepening),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
金融自由化就是針對金融抑制這種現(xiàn)象,減少政府干預(yù),確立市場機制的基礎(chǔ)作用。
金融自由化也稱“金融深化”,是“金融抑制”的對稱。金融自由化理論主張改革金融制度,改革政府對金融的過度干預(yù),放松對金融機構(gòu)和金融市場的限制,增強國內(nèi)的籌資功能以改變對外資的過度依賴,放松對利率和匯率的管制使之市場化,從而使利率能反映資金供求,匯率能反映外匯供求,促進(jìn)國內(nèi)儲蓄率的提高,最終達(dá)到抑制通貨膨脹,刺激經(jīng)濟(jì)增長的目的。
金融自由化的主要方面——利率自由化、合業(yè)經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍自由化、金融機構(gòu)準(zhǔn)入自由、資本自由流動——都有引發(fā)金融脆弱性的可能。
金融自由化的利與弊
觀點一:金融自由化利大于弊
第一、金融自由化無疑增強了金融市場的競爭性,提高了世界金融市場的效率,促進(jìn)了世界銀行業(yè)的發(fā)展。
第二、人們普遍認(rèn)為在金融自由化的條件下,金融信息更具公開性,能夠更為準(zhǔn)確,更為迅速地反映市場的供求狀況,亦即資金的稀缺程度,形成更為有效的價格信號體系。尤為重要的是,金融自由化減少了產(chǎn)品間、銀行間的資金流動障礙,從而使資源配置更為接近最優(yōu)化。
第三、金融自由化為金融企業(yè)提供了更多的盈利機會。
第四、金融自由化,尤其是分業(yè)管理制度的逐步解除,為商業(yè)銀行在盈利性與安全性之間的平衡選擇提供了條件和手段。
第五、金融自由化推動了世界性的金融一體化,隨著各國日益敞開本國金融市場的大門,資本流動的速度不斷加快。
觀點二:金融自由化弊大于利
第一、金融自由化在某些方面提高金融市場效率的同時.卻在其他方面也有其降低金融市場效率的作用。
第二、銀行致力于金融創(chuàng)新的動力明顯下降。
第三、最為明顯的是,也是最少爭議的是金融自由化加大了客戶和金融業(yè)自身的風(fēng)險。
第四、在金融自由化之后,銀行之間,商業(yè)銀行與非銀行金融機構(gòu)之間以及各國金融市場之間的聯(lián)系更加密切,單一企業(yè)財務(wù)危機沖擊金融體系穩(wěn)定性的危險加大。
第五、由于銀行客戶面對極端復(fù)雜的衍生工具、茫然不知所措,只能聽從銀行的建議.由此而生的銀行員工詐騙案件頻頻出現(xiàn)。
第六、在實行金融自由化之后.盡管商業(yè)銀行獲得了更多的贏利機會,但壟斷地位的喪失和競爭的加劇、卻又導(dǎo)致商業(yè)銀行利潤率出現(xiàn)下降苗頭
上述情況都表明,金融自由化絕非有利無害。金融自由化在增強金融市場效率的同時,往往在其他方面又具有降低金融市場效率的作用;在提供了提高安全性的金融工具的同時又是增加風(fēng)險的因素,切不可把金融自由化理想化。