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2014年銀行業(yè)動(dòng)態(tài)：政府公布2014財(cái)年預(yù)算澳嚴(yán)控赤字

高頓網(wǎng)校2014-05-16 10:06xiaoying

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　　政府公布2014財(cái)年預(yù)算澳嚴(yán)控赤字

　　澳大利亞阿博特政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日發(fā)布自去年9月上臺(tái)后首份財(cái)政預(yù)算，這次公布的結(jié)果如之前的預(yù)期一樣。
　　如早先放風(fēng)的那樣，這份預(yù)算以緊縮為基調(diào)，旨在通過(guò)削減開(kāi)支、增加新的財(cái)政收入，以及加大基礎(chǔ)建設(shè)投資等手段，控制財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
　　根據(jù)這份澳國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)霍基于當(dāng)日19:30發(fā)布的預(yù)算，澳大利亞將削減對(duì)外援助、福利、公共服務(wù)等開(kāi)支，對(duì)高收入者征稅。同時(shí)，還公布了116億澳元的一攬子基建計(jì)劃，鼓勵(lì)地方政府出售資產(chǎn)并再投資于基建領(lǐng)域，以幫助該國(guó)轉(zhuǎn)變依賴礦業(yè)為主的增長(zhǎng)模式。
　　澳財(cái)政部預(yù)計(jì)，在截至2015年6月的財(cái)年中，該國(guó)預(yù)算赤字將達(dá)到298億澳元（約合1734億元人民幣），低于本財(cái)年的499億澳元，而在接下來(lái)的3年將持續(xù)減少。
　　津貼時(shí)代結(jié)束
　　“借貸和消費(fèi)的日子必須結(jié)束。”霍基稱，“津貼時(shí)代結(jié)束了。它必須被取代，（取代它的）不是緊縮的時(shí)代，而是機(jī)會(huì)的時(shí)代。”
　　該財(cái)政預(yù)算預(yù)計(jì)在新財(cái)年凈負(fù)債占GDP的比重將升至13.9%，達(dá)到自1997~1998財(cái)年以來(lái)的*6水平，并將在2016~2017財(cái)年升至14.6%。
　　反對(duì)黨工黨議員則稱政府在夸大錯(cuò)誤的預(yù)算危機(jī)來(lái)掩蓋有政治動(dòng)機(jī)的開(kāi)支削減。
　　“從工黨繼承的開(kāi)支增長(zhǎng)軌跡將在2023~2024財(cái)年為我們帶來(lái)6670億澳元的政府債務(wù)。”澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)科曼說(shuō)，結(jié)構(gòu)性存款和結(jié)構(gòu)性改革是該財(cái)政預(yù)算的一部分，考慮到減稅效應(yīng)，2023~2024年的總債務(wù)將減少到3890億澳元。
　　根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，去年澳大利亞總債務(wù)占GDP的比重為28.8%，是除愛(ài)沙尼亞外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最小的。美國(guó)總債務(wù)占GDP的比重為105%，日本則為243%。
　　根據(jù)該財(cái)政預(yù)算，2014~2015財(cái)年實(shí)際GDP的增長(zhǎng)將從上一年度的2.75%放慢到2.5%，但在2015~2016財(cái)年將升到3%，并在接下來(lái)的兩年中增至3.5%。
　　有當(dāng)?shù)赜^察家稱，鑒于目前阿博特領(lǐng)導(dǎo)的自由黨-國(guó)家黨聯(lián)盟支持率低于反對(duì)黨工黨，阿博特政府急于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，即實(shí)現(xiàn)在10年內(nèi)使聯(lián)邦預(yù)算盈余恢復(fù)到占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1%的目標(biāo)，以盡快贏得更多支持，尋求在2016年選舉中連任。早在財(cái)政預(yù)算公布前，阿博特政府就不斷給選民吹風(fēng)，做好削減開(kāi)支的準(zhǔn)備。
　　根據(jù)該預(yù)算，健康和醫(yī)療基金將削減500億澳元，對(duì)外援助約80億澳元，并收緊家庭福利津貼。同時(shí)，政府稱將在4年內(nèi)裁減1.65萬(wàn)個(gè)公務(wù)員職位，取消230個(gè)項(xiàng)目。“一個(gè)更小的、更少干預(yù)的政府不需要這么多公務(wù)員。”霍基還宣布，到2035年，澳大利亞退休年齡將從65歲延長(zhǎng)到70歲。
　　阿博特政府在稅收方面的“食言”令不少澳大利亞人懊惱。根據(jù)該預(yù)算，政府將對(duì)約40萬(wàn)年收入超過(guò)18萬(wàn)澳元的澳大利亞人征收2%的財(cái)政赤字稅，這將為政府增收31億澳元。同時(shí)，這也使得澳大利亞*6個(gè)人所得稅率達(dá)到49%，在經(jīng)合組織（OECD）中是*6的。
　　有分析師認(rèn)為，這樣的征稅方式是不可持續(xù)的，如果要具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，則必須進(jìn)行廣泛的稅收改革。
　　“有一些短期痛苦，但這是有目的的痛苦。”阿博特說(shuō)，“我們有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。我們每月借貸10億澳元，只夠償還我們的借款利息。”
　　加大基建投入
　　規(guī)模為1.5萬(wàn)億澳元的澳大利亞經(jīng)濟(jì)順利度過(guò)全球金融危機(jī)，但資源行業(yè)投資的降溫等已對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政府收入帶來(lái)沖擊。
　　為了度過(guò)礦業(yè)繁榮的降溫期，根據(jù)該財(cái)政預(yù)算，澳政府計(jì)劃實(shí)施116億澳元的一攬子基建增長(zhǎng)計(jì)劃，以促進(jìn)在2020年前實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦、州和私營(yíng)部門總投資達(dá)到1250億澳元。
　　同時(shí)，為鼓勵(lì)澳地方政府出售資產(chǎn)并再投資于基建領(lǐng)域，政府承諾未來(lái)5年內(nèi)50億澳元的激勵(lì)?；艋Q，政府將出售包括澳大利亞國(guó)家聽(tīng)力中心(Australian Hearing)、澳大利亞國(guó)防部房屋署（Defence Housing Australia）、澳大利亞皇家鑄幣廠等在內(nèi)的一系列政府資產(chǎn)，私有化的收益將被作為新項(xiàng)目的資產(chǎn)再投入基金。
　　而在財(cái)政預(yù)算公布前一天，霍基就表示，澳政府將在未來(lái)6年內(nèi)共同出資推進(jìn)820億澳元（約合4772億元人民幣）的道路基建計(jì)劃，以幫助刺激投資和創(chuàng)造就業(yè)?；艋硎?，道路基建資金中400億澳元來(lái)自稅收增長(zhǎng)，另外部分則由地方政府和私人投資者共同出資。
　　此外，還將開(kāi)啟一項(xiàng)200億澳元的醫(yī)學(xué)科研基金?；艋f(shuō)，在過(guò)去10年中，資源行業(yè)在促進(jìn)增長(zhǎng)上已經(jīng)“做了很多”，“現(xiàn)在我們需要啟用其他部門”。
　　根據(jù)該財(cái)政預(yù)算，政府還將自8月1日起重新引入燃油稅指數(shù)，此舉預(yù)計(jì)將增收22億澳元。政府還重申將從2015年7月1日起將公司稅率削減1.5~28.5個(gè)百分點(diǎn)。