當(dāng)然是國(guó)企。國(guó)有企業(yè),是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司,包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。
國(guó)有企業(yè),由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán),政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn),其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。
國(guó)有企業(yè)是國(guó)家組織或擁有國(guó)家所有權(quán)的法人實(shí)體,是以國(guó)家設(shè)立,國(guó)家控股和國(guó)家管理為主要特征的企業(yè)。
國(guó)有企業(yè)的股權(quán)的一部分,由國(guó)家所有,即由國(guó)家財(cái)政擁有,多數(shù)屬于國(guó)有獨(dú)資企業(yè);對(duì)于一些大型企業(yè),可以靠國(guó)有股權(quán)和股東聯(lián)合控股,其中國(guó)家控股比例達(dá)到50%以上。
國(guó)有企業(yè)可以按股權(quán)所有權(quán)的不同分為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和股份合作企業(yè)等。
獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)的股東只有國(guó)家的情況,它的股權(quán)和財(cái)產(chǎn)全部由國(guó)家所有,又稱國(guó)有獨(dú)資企業(yè),是被國(guó)有全資控股的營(yíng)利性企業(yè);聯(lián)營(yíng)企業(yè),是指國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)的形式,它的股權(quán)和財(cái)產(chǎn)由國(guó)家和企業(yè)共同持有;
股份合作企業(yè),是指由國(guó)家(政府)及其他法人等機(jī)構(gòu),按照一定比例擁有股份成立的企業(yè),它的股權(quán)和財(cái)產(chǎn)由持股機(jī)構(gòu)共同擁有。
國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,很多行業(yè)的國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)資源都是由國(guó)有企業(yè)掌控的。
國(guó)家利用國(guó)有企業(yè)做出各種行業(yè)政策、重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控,因此,國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中具有重要作用。
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)改革也已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容,國(guó)有企業(yè)改革包括傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革、專業(yè)性國(guó)有企業(yè)改革和新型國(guó)有企業(yè)改革。
傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革旨在改善國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,主要包括:組織架構(gòu)的優(yōu)化、資源的配置、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的完善、管理模式的變革、人事制度的完善等。
專業(yè)性國(guó)有企業(yè)改革旨在改善專業(yè)性國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,主要是通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、改進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善股份制及企業(yè)治理等措施進(jìn)行改革。
新型國(guó)有企業(yè)改革旨在創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)的投資組合,主要是讓政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以政府職能定位引導(dǎo)企業(yè)投資,對(duì)特定行業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。