三月伊始，全國進入“兩會”模式。全國政協(xié)十二屆四次會議和第十二屆全國人民代表大會第四次會議先后在北京正式開幕。3月6日下午，鳳凰青島前往位于全國政協(xié)委員駐地之一的鴻府大廈，[*{7}*]專訪了全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所有限公司合伙人、青島分所主管合伙人張國俊。
作為住青的全國政協(xié)委員，張國俊表示，青島現(xiàn)在有一個雄心勃勃的規(guī)劃，包括西海岸、藍(lán)色硅谷以及一些重點行業(yè)重點項目的集群發(fā)展和建設(shè)，這個讓我印象深刻。對于有些方面的做法也非常贊同，比如現(xiàn)在青島開始大力發(fā)展金融、教育、醫(yī)療、高科技等產(chǎn)業(yè)。這既發(fā)揮了區(qū)域的優(yōu)勢，對青島的整體升級也非常有意義。
“目前，因為自己所處工作領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，看到了服務(wù)業(yè)對支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級會發(fā)揮很好的作用。很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中離不開專業(yè)服務(wù)，在企業(yè)提升管理水平、專業(yè)效力方面也都離不開專業(yè)服務(wù)。因此，建議‘十三五’期間國家能夠?qū)I(yè)服務(wù)價值的理解能夠更加深入一點，把專業(yè)服務(wù)業(yè)當(dāng)成一個戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)來支持。評價一個國家經(jīng)濟發(fā)展的程度，實際上專業(yè)服務(wù)業(yè)是一個很重要的標(biāo)桿。很多發(fā)達(dá)國家，它的專業(yè)服務(wù)業(yè)一定很發(fā)達(dá)；不發(fā)達(dá)國家，它的專業(yè)服務(wù)業(yè)首先不發(fā)達(dá)。”
在發(fā)布了2016年的政府工作報告后，各方代表委員都紛紛對報告發(fā)表了各自觀點和看法。“目前最關(guān)注的，應(yīng)該說討論最熱烈的還是供給側(cè)改革問題，供給側(cè)改革涉及到社會的方方面面，大家也相應(yīng)的討論的熱烈一點。比如討論醫(yī)療、教育，各種領(lǐng)域都存在供給側(cè)問題，這實際上是一個全面改革的概念。我個人看來，供給側(cè)改革關(guān)鍵在于怎么有效的發(fā)現(xiàn)、挖掘并滿足社會需求。”張國俊發(fā)表了自己的看法。
此外，還從今年的政府工作報告來看，也提到了對政府債務(wù)方面一些管控，應(yīng)該說還是引起了充分重視。管控措施與前幾年相比更加嚴(yán)格了，也有配合去杠桿這個層面的含義。政府工作報告中也提到了，要梳理這些政府的融資平臺，實際就是為了防范風(fēng)險來做的一些工作。
而對于“錢袋子”的改革，在張國俊認(rèn)為，應(yīng)該給予地方更大的自主權(quán)。目前有些稅已經(jīng)完全下放給地方了，相信將來包括地方財政的分配權(quán)，地方的權(quán)力會加大。第二方面從財政的收支和運行方面來說，還是要增加透明度，實現(xiàn)陽光財政，要編政府的資產(chǎn)負(fù)債表。從今年財政預(yù)決算的情況來講，基本上還是圍繞改革的一些大的措施來做的，比如降成本去產(chǎn)能、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、扶貧、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)發(fā)展等方面，圍繞這些來進行財政的支出。比如淘汰落后產(chǎn)能，這個過程肯定要造成一些員工分流，對這些員工要怎么安置，我看今年的財政也是安排1000億的資金專門來做這個事。另外財政對于扶貧方面的支出，較去年也有了大幅的提高。今年大的經(jīng)濟環(huán)境不是很好，財政的壓力應(yīng)該說比較大，但還是降低企業(yè)的成本，有一些減稅、減費的措施，幫助企業(yè)發(fā)展。