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1988年8月,國務(wù)院以11號令發(fā)布《中華人民共和國印花稅暫行條例》,于同年10月1日正式恢復(fù)在全國統(tǒng)一征收印花稅。此前,獨(dú)立的印花稅種已被取消了30年之久。自1958年9月國務(wù)院試行《工商統(tǒng)一稅條例(草案)》后,印花稅被并入工商統(tǒng)一稅中征收。
在印花稅恢復(fù)征收前的1982年7月,我在寧夏財(cái)經(jīng)學(xué)校任教,當(dāng)時(shí)奉命參加了財(cái)政部在山東財(cái)政黨校舉辦的國家稅收教師研究班。參加研究班的人員大多是財(cái)經(jīng)院校的專業(yè)教師,可謂人才濟(jì)濟(jì)。開班儀式由財(cái)政部教育司楊司長主持,稅務(wù)總局副局長牛立成到場講了話。研究班邀請?jiān)醒胴?cái)經(jīng)學(xué)院的教授胡中流和天津財(cái)經(jīng)學(xué)院的一位老師主講,主要介紹稅制改革和各稅的財(cái)政預(yù)算管理,擬將各稅劃分為中央稅、地方稅和中央、地方分享稅。主講人員還談到稅費(fèi)可以逾越的論點(diǎn),并要求參加研討的人員回到各地進(jìn)行匯報(bào)和傳達(dá),以“雞生蛋”的方式辦班培訓(xùn)。
我深深感到這個(gè)研究班辦得很及時(shí),收獲很大。在分組討論中,為了與國際接軌,貫徹十一屆三中全會精神,平衡稅負(fù)、調(diào)節(jié)收入,我曾建議開征印花稅。這一建議得到財(cái)政部、稅務(wù)總局的采納和重視。他們還組織人力開展專題調(diào)查研究,擬訂辦法。1988年8月,國務(wù)院發(fā)布了印花稅暫行條例,于同年10月1日正式恢復(fù)在全國統(tǒng)一征收印花稅。
暫行條例下發(fā)后,到2007年,證券印花稅已達(dá)到2005億元。
如今,已經(jīng)過了21年,再回想起這個(gè)研究班,我仍然認(rèn)為,它對印花稅的開征起到了重要的推動(dòng)作用。
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