國(guó)務(wù)院近日連發(fā)兩個(gè)重磅文件均提及適時(shí)推進(jìn)營(yíng)改增改革。專家表示，和建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)相比，生活性服務(wù)業(yè)有望先行營(yíng)改增。

 

　　11月22日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》提出，適時(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，研究將尚未試點(diǎn)的生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍?？茖W(xué)設(shè)計(jì)生活性服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”改革方案，合理設(shè)置生活性服務(wù)業(yè)增值稅稅率。而在11月23日發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)[*{c}*]作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》中要求，適時(shí)推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍。

 

　　“由于生活性服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)業(yè)態(tài)相對(duì)簡(jiǎn)單，不像建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)那么復(fù)雜，估計(jì)生活性服務(wù)業(yè)會(huì)先行啟動(dòng)營(yíng)改增。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“對(duì)著其實(shí)行營(yíng)改增所帶來(lái)的好處是顯而易見的，企業(yè)可以享受結(jié)構(gòu)性減稅紅利。”

 

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修此前表示，我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展比較粗放，質(zhì)量水平不高，個(gè)性化服務(wù)供給不足。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在財(cái)稅政策方面，要推進(jìn)營(yíng)改增改革，生活性服務(wù)行業(yè)全部實(shí)行營(yíng)改增。

 

　　據(jù)記者了解，營(yíng)改增改革涉及的生活性服務(wù)業(yè)主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)療教育、家政服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務(wù)業(yè)和再生資源回收業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)，其特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者分散、直接面對(duì)最終消費(fèi)者、以人工為主要成本，其中不乏個(gè)體戶和小微企業(yè)。目前，這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率一般為5%。

 

　　近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和吸納就業(yè)的*9大產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為51.4%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10.8個(gè)百分點(diǎn)。但是，多年以來(lái)，服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的背后是相對(duì)較高的稅收負(fù)擔(dān)。

 

　　“營(yíng)改增后，生活性服務(wù)業(yè)一般納稅人按照6%的稅率繳納增值稅，針對(duì)小規(guī)模納稅人采取3%征收率簡(jiǎn)易征收辦法。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，參照3%的稅負(fù)，小微企業(yè)稅負(fù)會(huì)明顯降低；而一般納稅人的6%稅率雖然相比以前5%的營(yíng)業(yè)稅有所提高，但由于可以采取進(jìn)項(xiàng)抵扣，稅負(fù)不一定就上升。