知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議
　　
　　特點(diǎn)——保護(hù)公民權(quán)、限制行政權(quán)
　　
　　【案例】甲市A縣地稅局認(rèn)定XYZ公司逃避繳納營(yíng)業(yè)稅款5萬(wàn)元，責(zé)令其補(bǔ)交稅款及滯納金并處以5萬(wàn)元的罰款，XYZ公司認(rèn)為處罰過(guò)重，則其可以向甲市地稅局或A縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
　　
　　其中：XYZ公司為行政復(fù)議“申請(qǐng)人”
　　
　　A縣地稅局為行政復(fù)議的“被申請(qǐng)人”
　　
　　甲市地稅局為被申請(qǐng)人的“上級(jí)機(jī)關(guān)——行政復(fù)議機(jī)關(guān)”
　　
　　A縣人民政府為“有行政復(fù)議權(quán)的其他機(jī)關(guān)”
　　
　　（一）行政復(fù)議范圍（★★）（09、13年多選）
　　
　　1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)（11項(xiàng)）
　　
　　當(dāng)事人“認(rèn)為”行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為侵犯其合法權(quán)益，“符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的”，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
　　
　　【注意1】對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議，但當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以“一并”向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
　　
　　【注意2】可以“一并”申請(qǐng)附帶審查的僅限于各種“規(guī)定”，不包括國(guó)務(wù)院部委和地方人民政府“規(guī)章”。
　　
　　2.行政復(fù)議的排除事項(xiàng)
　　
　?。?）不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”。
　　
　　【理解】外部行為可議，內(nèi)部行為不可議，但可以依據(jù)《公務(wù)員法》申訴。
　　
　?。?）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的“調(diào)解”或者其他處理。
　　
　　【理解】行政機(jī)關(guān)并未行使行政權(quán)，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。
　　
　　【考題?多選題】（2013年）根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的有（　）。
　　
　　A.市民認(rèn)為行政法規(guī)侵犯了他們的合法權(quán)益
　　
　　B.李某對(duì)行政機(jī)關(guān)關(guān)于自身職務(wù)的任免決定不服
　　
　　C.李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰決定違法
　　
　　D.李某對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制自己人身自由的決定不服
　　
　　『正確答案』CD
　　
　　『正確答案』本題考核行政復(fù)議范圍。根據(jù)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議；行政人員不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。
　　
　　【考題?多選題】（2009年）根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的有（?。?。
　　
　　A.公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出限制其人身自由的行政強(qiáng)制措施決定不服的
　　
　　B.企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服的
　　
　　C.社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出其有關(guān)資質(zhì)證書中止的決定不服的
　　
　　D.行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本單位給予其行政處分的決定不服的
　　
　　『正確答案』ABC