1.重監(jiān)督輕服務(wù)的理念限制了內(nèi)部審計的內(nèi)向性服務(wù)作用的發(fā)揮
　　由于我國內(nèi)部審計是一種行政命令的產(chǎn)物.在初期形成了片面強調(diào)作為國家審計基礎(chǔ)而存在的內(nèi)部審計模式。這種審計模式實際上導(dǎo)致了人們對內(nèi)部審計職能上的模糊認識。我國企業(yè)大部分還是只關(guān)注內(nèi)部審計在監(jiān)督、控制方面的作用而忽視內(nèi)部審計的其他職能，許多企業(yè)的內(nèi)部審計局限于財務(wù)審計。履行的主要是監(jiān)督的職責(zé).審計人員抱著對被審計單位不信任的態(tài)度開展工作，在工作過程中又與被審計單位缺乏良好的溝通，非常容易形成一種對立的局面。內(nèi)部審計人員被認為是挑毛病者、內(nèi)部的經(jīng)濟警察或者是領(lǐng)導(dǎo)的眼線。不少企業(yè)及其管理當(dāng)局對設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)很不理解甚至有抵觸情緒. 內(nèi)部審計難以融進其整體經(jīng)營管理之中。因此在審計人員與被審計人員之間很自然存在矛盾沖突.被審計單位對于“檢查式的內(nèi)部審計”懷有敵意，內(nèi)部審計人員孤立于企業(yè)其他業(yè)務(wù)職能部門。
　　長期以來內(nèi)部審計以“警察”的身份出現(xiàn).突出了“監(jiān)督”職能.忽視了“服務(wù)”職能.不關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展.其結(jié)果導(dǎo)致內(nèi)部審計工作很難正常開展.更談不上履行其分析、評價職能及開展保證咨詢活動，從而不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的內(nèi)向性服務(wù)的作用。這樣，內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)中受冷落，成為了我國內(nèi)部審計工作普遍存在的問題，不僅不利于內(nèi)部審計的健康發(fā)展，而且使之越來越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
　　2.服務(wù)職能供給不足.不能滿足企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和風(fēng)險控制的需要
　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的不斷加大.我國越來越多的企業(yè)開始要求其內(nèi)部審計部門突破傳統(tǒng)的管理和規(guī)章制度范疇，承擔(dān)更加廣泛的職能。但內(nèi)部審計人員提交的審計報告重點在對審計發(fā)現(xiàn)問題的描述上.對審計建議重視不夠.再加上長期忽視后續(xù)審計工作，致使審計結(jié)果起不到應(yīng)有的作用，更談不上為組織增加價值。大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計職能范圍過窄.不能與多數(shù)股東的預(yù)期和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)造價值的價值有限。企業(yè)經(jīng)營的外向化和復(fù)雜化。企業(yè)所面臨的風(fēng)險的El益增大。使僅提供監(jiān)督職能的內(nèi)部審計離我國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要越來越遠。在這種情形下，我國一部分企業(yè)把內(nèi)部審計的一部分領(lǐng)域進行了外包。這就給企業(yè)的內(nèi)部審計部門一個信號：如果不能增強工作的主動性和建設(shè)性，不能圍繞企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的甄別、評估、控制和防范開展審計工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù).內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)范圍、自己本應(yīng)發(fā)揮重大作用的領(lǐng)域就要不斷的被外部獨立審計蠶食。
　　3.審計方法陳舊、手段落后與審計職能拓展需要的差距很大
　　我國目前內(nèi)部審計的情況來看：由于大多數(shù)內(nèi)部審計人員僅就具備會計或工程等單一的教育背景.綜合素質(zhì)不高.因此在審計方法上大多數(shù)仍處于賬戶基礎(chǔ)審計和手工方式審計為主的階段，工作方法與手段過于陳舊.不利于審計效率、質(zhì)量的提高和審計領(lǐng)域的拓寬，尤其是在目前審計部門人少事多的矛盾十分突出的情況下更是如此。工作中往往僅憑審計人員個人經(jīng)驗和職業(yè)判斷、通過隨意抽樣進行，較少運用統(tǒng)計抽樣和計算機輔助審計軟件.審計工作的風(fēng)險無法量化；以事后審計、靜態(tài)審計為主，事前審計、事中審計很少開展，不利于審計部門及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，避免損失。

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