(一) 審計管理文化
審計管理文化是指在審計管理活動中審計人員所應(yīng)具有的價值理念。但從管理文化的塑造主體來看,審計管理文化主要由管理層面來塑造,具體包括權(quán)責(zé)利對稱管理理念、審計效率與審計質(zhì)量相對應(yīng)理念、審計風(fēng)險與審計成本相匹配的管理理念,但最核心的是要樹立以人為本的理念。從審計文化塑造的角度講就是要體現(xiàn)審計行為的人格化。一方面要重視審計人員的權(quán)利義務(wù),關(guān)注審計人員的獨立性,重視他們的知情權(quán)、保留意見權(quán);另一方面要在依法行政的前提下,以審計手段的規(guī)范有序、審計結(jié)果的客觀公正,來維護(hù)被審計單位或人員的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)尊重和公平。
(二)審計制度文化
審計制度文化是制定審計制度過程中的抽象思維活動,審計制度是指導(dǎo)審計行為的具體可操作性的行為規(guī)范,審計文化的思想內(nèi)涵應(yīng)該通過審計制度潛移默化地予以體現(xiàn),屬于審計職業(yè)道德范疇的價值理念,不是要求審計人員必須作為的行為觀念,但兩者相比較,審計制度文化要比審計制度的作用范圍更廣泛,更深刻。如審計工作中經(jīng)常要用到的重大事項報告制度,在制度中是無法把重大事項和非重大事項的界限劃分得一清二楚的,但當(dāng)審計人員在思想中有了重大事項的理念后,再加上勤勉敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),審計人員在工作中才能恰到好處地把握好兩者之間的處理界限。從目前來看,我們的很多審計制度還不夠完善,有些制度還有待于建立,特別是當(dāng)有些制度在沒有醞釀成熟之前,可以通過思想理念即審計文化來影響、導(dǎo)引審計人員應(yīng)如何作為、不應(yīng)如何作為。另外,一項法規(guī)制度出臺以后,也需要輔之以審計文化氛圍的推動,使之在相關(guān)人員心目中加深烙印,擴(kuò)大影響。如審計法第六條規(guī)定:審計機(jī)關(guān)和審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。但要真正做到這十六個字,卻不是一件容易的事,不僅需要較高的業(yè)務(wù)水平,還需要有勤勉敬業(yè)的精神。這就要求審計工作人員在日常審計工作中牢固樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、時刻把審計工作放在*9位的理念,離開這種文化的支撐,既使一時半晌做到了這十六個字,也很難做到持之以恒。
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