政府的資金來源主要依靠上級撥款或行政權(quán)力，因此不具備通常意義上的資本成本。由于資金的來源體現(xiàn)了政府的行政權(quán)力，因此應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)籌資活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。除上級行政撥款之外，各級政府還可以通過行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金來增加資金來源。行政事業(yè)性收費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，根據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非營利原則收取的費(fèi)用，具有補(bǔ)償性和排他性特征。行政事業(yè)性收費(fèi)主要遵循非營利原則，因此籌資管理應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：*9，要嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的合法性，合理控制收費(fèi)規(guī)模；第二，增強(qiáng)收費(fèi)的透明度，建立收費(fèi)目錄管理制度和收費(fèi)公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督；第三，規(guī)定收費(fèi)期限，避免無限期收費(fèi)；第四，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理，確保“收支兩條線”。
政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，無償征收的費(fèi)用，具有強(qiáng)制性和非補(bǔ)償性。政府性基金體現(xiàn)了政府組織的國家行政權(quán)力，其管理應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：*9，調(diào)整完善政府性基金管理權(quán)限，基金項(xiàng)目由財(cái)政部審核，報(bào)國務(wù)院審批；第二，壓縮規(guī)模，分類處理，確有必要保留的基金，應(yīng)嚴(yán)格管理，規(guī)定征收期限；第三，健全政府性基金管理制度，建立約束機(jī)制。
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