(一)財政支出
2.轉(zhuǎn)移性支出
轉(zhuǎn)移性支出是指政府為了促進社會公平而進行的無償?shù)?、單方面的資金轉(zhuǎn)移,政府不能從中獲取相應(yīng)的物品和服務(wù),主要包括社會保障支出和財政補貼。
社會保障是指依據(jù)法律和法規(guī),為勞動者或全體社會成員提供必不可少的基本生活保障和社會服務(wù)。社會保障支出的內(nèi)容包括社會保險、社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置等。社會保障支出同時具有社會性功能和經(jīng)濟性功能。社會性功能主要包括:社會補償功能,社會穩(wěn)定功能,社會公平功能。經(jīng)濟性功能主要包括:調(diào)節(jié)投融資功能,平衡需求功能,收入再分配功能,保護和配置勞動力的功能。
財政補貼是政府根據(jù)政治經(jīng)濟形勢及制定的方針政策,對指定的事項安排的專項資金補助支出。我國的財政補貼主要包括價格補貼、企業(yè)虧損補貼和財政貼息三類。價格補貼是國家財政在商品購銷價格倒掛的情況下,對工商企業(yè)支付的補貼;在購銷價格順掛的情況下,對消費者支付的提價補貼。企業(yè)虧損補貼是指國家為了使國有企業(yè)能夠按照國家計劃,生產(chǎn)經(jīng)營一些社會需要、但由于客觀原因?qū)⒊霈F(xiàn)虧損的產(chǎn)品,而向這些企業(yè)撥付的財政補貼。財政貼息是指國家財政對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款企業(yè),對其支付的貸款利息提供的補貼,也是政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息。財政補貼的作用主要體現(xiàn)在:糾正不合理的價格結(jié)構(gòu),有助于價值規(guī)律發(fā)揮作用;糾正市場缺陷,借以實現(xiàn)國家的社會福利目標。
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